[Dossier] [ Menu] [I. INTRODUZIONE] [II. PRIORITÀ DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO] [III. OBIETTIVI DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO] [IV. CONCLUSIONI]

Comunicazione della Commissione europea al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale, e al Comitato delle Regioni su "L'Europa in prima linea nella società dell'informazione globale: piano d'azione evolutivo"	Communication from the European Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions on "Europe at the Forefront of the Global Information Society: Rolling Action Plan"
I. Introduzione II. Priorità del piano d'azione evolutivo III. Obiettivi del piano d'azione evolutivo IV. Conclusioni Allegato Piano d'azione evolutivo europeo per la società dell'informazione	CONTENTS: I. Introduction II. The Priorities of the Rolling Action Plan III. The Goal of the Rolling Action Plan IV. Conclusions Annex Europe's Rolling Action Plan for the Information Society
[Indice] I. INTRODUZIONE La società dell'informazione non rappresenta una sfida per il futuro ma per il presente. I responsabili politici sono pienamente consapevoli che l'avvenire dell'Europa nell'economia mondiale sarà determinato dalla velocità e dalla capacità di sfruttare le opportunità offerte dalle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT). Anche se la spinta verso la società dell'informazione sta già assumendo in Europa una velocità impressionante, restano tuttavia compiti importanti da portare avanti: la sfida fondamentale è di mettere l'Europa in primo piano nella nuova società globale che lavora in rete, ma è altrettanto importante fare in modo che tutti i cittadini europei ne traggano pieno vantaggio. L'Unione europea deve dunque focalizzare gli sforzi sulla realizzazione effettiva della società dell'informazione, in tutti i suoi aspetti. Dopo l'adozione (nel luglio 1994) di un piano d'azione1 per una strategia globale e una serie di misure destinate a far entrare l'Unione europea nella società dell'informazione, sono già stati compiuti importanti progressi: - La liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni è stata avviata con successo e verrà completata entro il 1º gennaio 1998, dando così inizio allo sviluppo di nuovi servizi e favorendone la diffusione. La posta in gioco in termini di nuove opportunità di lavoro e di competitività è particolarmente elevata perché il mercato ICT si è sviluppato al ritmo strabiliante dell'8% nel 1995 e in futuro si svilupperà a un ritmo ancora più rapido. - Sono stati compiuti notevoli sforzi per fare in modo che la dimensione sociale della società dell'informazione venga tenuta in debito conto e per favorirne quelle iniziative a livello regionale capaci di aumentare la coesione. - Il riconoscimento del ruolo vitale dell'istruzione e della formazione nella corsa a una maggiore partecipazione e a maggiori possibilità di lavoro dei cittadini europei ha portato alla formulazione di un ambizioso piano d'azione dell'Europa sull'apprendimento. - Viene sostenuto con vigore lo sviluppo della nascente industria europea del contenuto multimediale, che dovrebbe creare un milione di nuovi posti di lavoro nei prossimi dieci anni. - I programmi specifici ICT del Quarto programma quadro RST sono adesso in corso di realizzazione ed è stata avviata la preparazione del Quinto programma quadro. - La Commissione ha svolto un ruolo determinante nel successo di alcuni tra i principali eventi internazionali destinati a dar vita a norme globali per disciplinare l'impetuoso sviluppo della società mondiale dell'informazione. Con le sue azioni la Commissione ha posto le pietre angolari della società dell'informazione in Europa ed ha significativamente contribuito a sviluppare la consapevolezza del pubblico e dei decisori.. È stato dunque creato il clima necessario alla nascita del potenziale creativo e dello spirito imprenditoriale degli europei e l'Europa è ora in prima linea nella corsa verso la società dell'informazione. La comunicazione fa seguito a quella del luglio 1996 ("La società dell'informazione: da Corfù a Dublino. Nuove priorità."), in cui era stata annunciata l'elaborazione di un piano d'azione, modificato e aggiornato, destinato a lanciare la seconda fase della strategia dell'Unione europea per realizzare la società dell'informazione. Il piano d'azione evolutivo prevede azioni complementari a quelle decise dagli Stati membri e verrà in futuro completato con uno studio della trasposizione del quadro regolamentare europeo nella legislazione nazionale degli Stati membri, con particolare attenzione alla scadenza del 1° gennaio 1998. Si tratta dunque di una parte importante della patto per l'occupazione2.	1. Introduction The information society is not a challenge for the future but one for the present. Decision makers are now fully aware that Europe's future in the global economy will be shaped by the speed and success with which it exploits the opportunities arising from the new information and communication technologies (ICT). Momentum towards the information society is already building up in Europe at a breath-taking pace. But major tasks are still ahead of us. The key challenges are to ensure that Europe remains at the forefront of the new global and networked society and that European citizens equally enjoy its benefits. The EU must therefore focus on an effective implementation of all aspects of the information society. Considerable progress has already been achieved since the adoption in July 1994 of an Action Plan1 defining a comprehensive strategy and a set of measures aimed at taking the European Union into the information society: The liberalisation of the telecommunications sector has been successfully launched and will be completed by the 1st of January 1998, hence triggering the development of new services and promoting their widespread uptake. The stakes in terms of job creation and competitiveness are particularly high since the ICT market had an astonishing growth rate of 8% in 1995 and is bound to grow even faster in the future. Considerable effort has been devoted to ensuring that the social and societal dimension of the information society is fully taken into consideration and to supporting regional information society initiatives in order to enhance cohesion. The recognition of the vital role of education and training in the race towards the increased participation and employability of European citizens has lead to the formulation of an ambitious Europe-wide learning action plan. Support is being given to the development of the emergence of a strong European multimedia content industry which is expected to create 1 million new jobs over the next 10 years. The specific ICT programmes of the 4th RTD Framework Programme are being successfully implemented and the preparation of the 5th Framework Programme has been launched. The Commission has been instrumental in the successful outcome of major international events aiming to develop global rules underpinning the swift development of the global information society. With these actions the Commission has established the building blocks of the information society in Europe and has significantly contributed to raising awareness of both the public and decision makers. The necessary climate has therefore been created for unleashing the creative potential and entrepreneurial spirit of Europeans and has put Europe at the forefront of the drive towards the information society. The present Communication comes as a follow up to the July 1996 Communication entitled "Information Society: From Corfu to Dublin - The new emerging priorities," which announced an updated and revised Action Plan in order to launch a second phase of the EU information society strategy. This action plan addresses Community actions which are complementary to those undertaken by the Member States. The Rolling Action Plan will be complemented in the future by an overview of the transposition of the European regulatory framework into the national legislation of the Member States particularly with respect to the 1st of January 1998 deadline. This forms an important part of the employment pact2.
[Indice]II. PRIORITÀ DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO Sulla spinta della rivoluzione digitale e della concorrenza planetaria, il settore privato ha cominciato a esaminare e a esplorare le nuove opportunità di mercato: il successo di Internet, la rapida espansione del mercato delle telecomunicazioni mobili e lo sviluppo dell'industria del contenuto multimediale sono soltanto alcuni esempi delle enormi possibilità commerciali offerte dalla società dell'informazione e mostrano chiaramente che, quando la tecnica è in grado di offrire soluzioni attraenti e proficue alle necessità dei consumatori e quando il mercato opera in condizioni di concorrenza, investimenti e produzione economica si sviluppano in modo estremamente rapido e si creano nuove opportunità di lavoro. Un altro fattore fondamentale per il successo della società dell'informazione è la sua accettabilità sociale. La società dell'informazione sta introducendo cambi fondamentali nel modo di vivere e di lavorare in un periodo di elevata disoccupazione. La situazione crea incertezza e lancia sfide importanti ai lavoratori, ai cittadini, alle imprese e agli organismi pubblici. Per garantire l'accettazione sociale della società dell'informazione in Europa è quindi fondamentale rispondere a queste sfide con politiche pubbliche che forniscano le opportunità per sviluppare le possibilità di trovare un lavoro, per appoggiare il cambiamento delle strutture aziendali, per rinforzare la coesione sociale e la diversità culturale e per sviluppare la capacità dei cittadini di essere parte attiva nella società dell'informazione. L'esperienza insegna che il successo dell'Europa nella società dell'informazione non dipenderà soltanto dalla regolamentazione o dalla deregolamentazione delle telecomunicazioni e dei nuovi servizi, ma anche da un'ampia gamma di altri fattori, tra i quali l'innovazione ricoprirà un posto importante. Ad esempio, l'Unione europea è riuscita a imporre il GSM come standard mondiale e a far sì che la maggior parte degli investimenti e dei posti di lavoro legati al sistema restino in Europa; Internet è invece un successo degli Stati Uniti, che ne traggono i maggiori benefici in termini d'investimenti, posti di lavoro e quote di mercato (nemmeno uno dei 100 siti Web più visitati è europeo). Affinché la società dell'informazione possa svilupparsi, sono necessari cambiamenti per superare le inerzie istituzionali, le resistenze psicologiche e le restrizioni finanziarie: in un periodo caratterizzato da tassi di disoccupazione elevati, benefici sociali in discussione e restrizioni di bilancio il compito risulta estremamente difficile. La società dell'informazione viene realizzata soprattutto a livello nazionale, regionale o locale: le azioni a livello comunitario ne aumentano il valore perché definiscono un quadro di riferimento comune, coordinano le differenti azioni e agiscono da catalizzatore. Il piano d'azione evolutivo si propone dunque d'inquadrare e stimolare la realizzazione delle misure adottate dagli Stati membri. Il piano d'azione evolutivo, i cui principali obiettivi erano già indicati nella comunicazione "L'impatto della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea: preparare le prossime tappe"3, ha fatto inoltre tesoro dei contributi del Parlamento europeo e del Consiglio, delle conclusioni della prima relazione del Forum sulla società dell'informazione, del Gruppo di esperti ad alto livello, del Gruppo consultivo dell'industria e della valutazione sugli sviluppi tecnologici e internazionali: dev'essere quindi considerato il risultato di un'ampia riflessione sulla società dell'informazione che ha permesso di definire quattro nuovi settori prioritari: 1. Migliorare il contesto delle imprese, dando vita in modo efficace e coerente a un quadro liberalizzato delle telecomunicazioni e applicando rigorosamente i principi del trattato (libera circolazione delle merci e dei capitali, libera fornitura dei servizi e libertà di stabilimento) nell'ambito della società dell'informazione. Sono state inoltre previste azioni per favorire l'introduzione delle nuove tecnologie nelle attività quotidiane delle imprese, in particolare delle PMI, e dei servizi di comunicazione individuali via satellite (S-PCS) in Europa. Tra le priorità rientra anche la capacità di garantire le condizioni necessarie all'avvento delle transazioni elettroniche (diritti di autore, firma digitale, ecc.)4. 2. Investire nel futuro, riconoscendo che la società dell'informazione comincia nelle aule scolastiche. Il consiglio di Firenze ha dato un impulso alla dimensione pedagogica della strategia comunitaria per la società dell'informazione invitando la Commissione ad adottare l'iniziativa "Apprendere nella società dell'informazione"5, che deve adesso essere messa in pratica. Adeguare le strutture pedagogiche e il processo di apprendimento è tuttavia compito precipuo degli Stati membri, ed è anche necessario porre un accento particolare sulla formazione permanente, in grado di permettere ai cittadini europei, come consumatori o individui sul mercato del lavoro, di adattarsi alle nuove condizioni della nascente società dell'informazione. In termini generali, la società dell'informazione è anche un fenomeno generazionale: solo l'adozione di azioni specifiche destinate ai più giovani può creare le condizioni ideali per l'accesso e l'accettazione della società dell'informazione da parte della popolazione in senso lato. Nella società dell'informazione le tecnologie evolvono rapidamente: se non si scende in pista al momento giusto si rischia di rimanere esclusi dal mercato. Le aziende europee devono rendersi conto che per seguire il ritmo rapido dell'evoluzione tecnologica occorre spesso effettuare investimenti importanti quando il mercato è in una fase di sviluppo relativamente precoce (pensiamo, ad esempio, al caso della televisione digitale, alle comunicazioni via satellite e ai servizi multimediali interattivi): gli operatori europei potranno così essere meglio rappresentati sui mercati chiave del futuro. In questo senso, il piano d'azione rinvia in particolare alla proposta ufficiale del Quinto programma quadro, che la Commissione presenterà nel marzo 1997, in cui verranno indicate le priorità generali di ricerca per l'UE. Un nuovo programma specifico promuoverà lo sviluppo di una società dell'informazione facile da vivere. 3. Le profonde implicazioni della società dell'informazione su ciascuno di noi hanno suscitato un'enorme quantità di discussioni, commenti e riflessioni su come collocare i cittadini al primo posto. Alla luce dei risultati della consultazione sul Libro verde "Vivere e lavorare nella società dell'informazione: priorità alla dimensione umana", la Commissione definirà una serie di azioni nei settori chiave indicati nel Libro verde e nei relativi documenti, con ulteriori azioni ispirate dalle discussioni sul Libro verde sull'organizzazione del lavoro. Al tempo stesso, è anche necessario studiare il modo migliore per favorire la coesione europea nell'ambito della politica regionale sfruttando i vantaggi della società dell'informazione, nel cui contesto la salvaguardia dei diritti fondamentali e della libertà (ad esempio la tutela della vita privata) rappresenta un ulteriore importante elemento. Per quel che riguarda il problema fondamentale della creazione di nuovi posti di lavoro, i settori dei servizi e del contenuto daranno probabilmente un impulso significativo all'occupazione, in particolare con nuove attività commerciali (ad esempio, il commercio elettronico e la creazione del contenuto multimediale). 4. In un primo momento il piano d'azione non aveva tenuto sufficientemente conto dell'importanza della cooperazione globale, ma è ora chiaro che un elemento essenziale della società dell'informazione è proprio la creazione di norme mondiali sull'accesso al mercato, i diritti di proprietà intellettuale, il carattere nocivo e illecito del contenuto on-line, la tutela della vita privata e la riservatezza dei dati, i problemi fiscali, la sicurezza dell'informazione, le frequenze, l'interconnessione e le norme. Per lo sviluppo di tali norme pratiche è di fondamentale importanza la conclusione positiva dei negoziati multilaterali sui servizi di telecomunicazioni di base in corso in seno all'OMC. Occorrerà inoltre intraprendere un riesame delle leggi e delle posizioni politiche europee per favorire la conclusione di accordi internazionali e potrebbe essere necessario accrescere i poteri di negoziato della Commissione , in modo da rafforzare la posizione dell'UE a livello internazionale; nel frattempo, sono necessarie opportune azioni di accompagnamento, conformemente alle conclusioni delle recenti conferenze con i paesi del bacino del Mediterraneo, con i paesi dell'Europa centrale e orientale e con i paesi in via di sviluppo.	2. The priorities of the Rolling Action Plan Driven by the digital revolution and global competition, the private sector has started investing in and exploring new market opportunities. The success of the Internet, the booming mobile communications market and the emerging multimedia content industry are only a few examples of the huge market potential offered by the information society. These developments demonstrate that whenever technology offers attractive and cost-efficient solutions to meet consumer needs, and whenever the market is operating in a competitive environment, investment and economic output grow with breath-taking speed and new job opportunities become available. Another key factor for the success of the information society is its social acceptability. The information society is bringing fundamental changes in the way we live and work in a period of high unemployment. This situation brings uncertainties and poses big challenges for workers, citizens, enterprises and public institutions. Therefore, to ensure social acceptance of the information society in Europe, it is essential to meet these challenges with public policies that provide opportunities to develop the employability of workers, support change in the organisation of enterprises, reinforce social cohesion and cultural diversity and enhance people's ability to participate in the information society. Experience has shown that the success of Europe in the information society will not only depend on how telecommunications and new services are regulated or deregulated, but also on a wider range of factors amongst which innovation plays a central role. For example, by setting GSM as a world standard, the EU has ensured that most GSM-related investments and jobs are to be found in Europe. Internet on the other hand is a success story for the USA which enjoy the main benefits in terms of investment, job and market shares (e.g. amongst the world's 100 most visited Web sites of the Internet, not a single one is European). The development of the information society requires changes which still have to overcome a certain degree of organisational inertia and psychological resistance as well as financial constraints. This is extremely hard to achieve in a period characterised by high unemployment, pressure on social benefits and budgetary restrictions. Whilst the implementation of the information society is mostly taking place at national, regional or local level, the value-added of Community level actions is to set up a common framework, to co-ordinate various activities and to act as a catalyst. Therefore, the Rolling Action Plan aims to harness and give more impetus to the implementation of the various measures taken at Member State level. The main policy objectives of the Rolling Action Plan have already been outlined in the Communication "The implications of the information society for European Union policies - Preparing the next steps"3. The Rolling Action Plan also draws upon valuable input from the European Parliament, the Council, the Information Society Forum, the High Level Expert Group and the Industry Advisory Group as well as from the assessment of technological and international developments. It is therefore the result of a wide reflection process on the information society which has led to the identification of four new priority areas: Improving the business environment through the efficient and coherent implementation of the liberalised telecommunications environment and the thorough application of the internal market principles (i.e. the free circulation of goods, the free provision of services, the free circulation of capital and the freedom of establishment) in the information society context. Actions are also outlined to promote the introduction of new technologies into daily business activities, in particular with respect to SMEs and for the promotion of satellite personal communication services (S-PCS) in Europe. Ensuring that the necessary conditions are met for the introduction of electronic commerce (e.g. copyright, data protection, digital signatures, etc.)4 is also a major priority. Investing in the future primarily depends upon the recognition that the information society starts in the classroom. The Florence Summit gave impetus to the educational dimension of the EU information society strategy by asking the Commission to adopt an initiative, "Learning in the information society5", which now needs to be implemented. However, adapting educational structures and the learning process is mainly a responsibility of the Member States. At the same time emphasis must also be placed on life-long learning to enable European citizens, whether in their capacity as consumers or participants in the job market, to adapt to the emerging information society. Broadly speaking, the information society is also a generation phenomenon. Only by introducing specific actions focusing on the younger generation can the best conditions be prepared for access and acceptance of information society by the population at large. Technologies in the information society are developing fast and if one fails to enter the technology race on time, it may result in an exclusion from the corresponding market. It should therefore be clear for European businesses that keeping abreast of the fast pace of global technology development often requires substantial investment at a relatively early stage of market development (e.g. the development of digital TV, satellite communications and interactive multimedia services). This would allow European players to be better represented in key emerging markets. In this context, the Action Plan refers in particular to the Commission's formal proposal for the Fifth Framework Programme to be presented in March 1997 where detailed proposals on overall research priorities for the EU will be set out. A new specific programme will be devoted to the promoting the development of a user-friendly information society. The far-reaching implications of the information society for the citizen have triggered an avalanche of discussions, comments and suggestions on how to put people at the centre. Following the consultation process on the Green Paper "Living and working in the information society: People first", the Commission will establish a number of actions to address the key issues identified in the Green Paper and related documents. This will be completed by further actions arising from the debate on the Green Paper on "Work organisation". At the same time, the process of using the advantages of the information society in the context of regional policy to promote European cohesion must be addressed. Another important element in this context is the protection of fundamental rights and freedoms, such as the right to privacy, in the information society. As regards the crucial issue of job creation, a significant number of new employment opportunities will result from developments in the services and content sectors, in particular through new business activities such as electronic commerce and multimedia content creation. While the initial Action Plan did not fully reflect the importance of global co-operation, it is now clear that setting global rules is an essential element of the information society. Global rules concern market access, intellectual property rights, privacy and data protection, harmful and illegal on-line content, tax issues, information security, frequencies, interoperability and standards. The successful completion of the multilateral negotiations on basic telecommunications services in the context of the WTO (World Trade Organisation) are of primary importance for the establishment of such ground rules. In addition, a review of European laws and policy positions must be launched with a view to reaching international agreements. In this context, the Commission's negotiating powers need to be enhanced in order to strengthen the EU's negotiating position at international level. Meanwhile, appropriate follow-up actions are required in accordance with the conclusions of the conferences held recently with the Mediterranean countries, Central and Eastern European countries and the developing world.
[Indice] III. OBIETTIVI DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO Il piano d'azione evolutivo intende fornire un elenco di tutte le azioni importanti, in particolare sul piano legislativo, necessarie per far sì che la società dell'informazione diventi una realtà in Europa. La tabella, completa e aggiornata, delle principali misure comunitarie per la società dell'informazione soddisfa quattro funzioni principali: 1. Fornisce informazioni chiare e coerenti sulle prossime iniziative comunitarie, e permette così agli Stati membri e alle altre istituzioni europee, in particolare al Parlamento, di orientarsi. Sarebbe auspicabile ritrovare la stessa chiarezza e trasparenza anche a livello degli Stati membri. 2. Fornisce al settore industriale, in particolare agl'investitori privati, informazioni dettagliate sui progressi del quadro regolamentare, e aiuta così a pianificare gl'investimenti. 3. Fornisce informazioni complete a tutte le parti interessate, in particolare al grande pubblico, sugli orientamenti della politica dell'Unione europea, e permette così di formulare in tempo utile osservazioni e suggerimenti e di avviare un dialogo - costruttivo, aperto e democratico - tra la Commissione e i segmenti della società interessati. 4. Fornisce alla Commissione un utile strumento di gestione interna, poiché la società dell'informazione influenza praticamente tutte le altre aree politiche.	3. The Goal of the Rolling Action Plan The goal of the Rolling Action Plan is to present a list of all important actions, in particular legal measures, required to further implement the information society in Europe. It presents an updated and comprehensive overview of the main Community measures related to the information society, and thus fulfils four major functions: It provides information about forthcoming Community initiatives in a consistent and transparent way, thereby serving as a navigation tool for the Member States and other European institutions, in particular the Parliament. An equivalent level of clarity and transparency would be most welcomed at Member State level. It provides detailed information about the development of the regulatory framework to the business sector, in particular private investors, thereby serving as a guidance tool for investment decisions. It provides open information to all interested parties, in particular the public, about the direction of EU policy, thereby allowing for timely reactions and suggestions as well as a constructive dialogue between the Commission and all relevant segments of society in a user-friendly and democratic way. In addition, as the information society impacts virtually on all policy areas, the Action Plan also provides a useful internal management tool for the Commission.
[Indice] IV. CONCLUSIONI La Commissione invita il Consiglio, il Parlamento europeo, il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni ad affrontare i problemi sul terreno e ad appoggiare lo sviluppo del piano d'azione evolutivo per la società dell'informazione.	4. Conclusions The Commission invites the Council and the European Parliament, as well as the Social and Economic Committee and the Committee of the Regions, to debate the issues involved and give political backing to the development of this Rolling Action Plan for information society.
Allegato Piano d'azione evolutivo europeo per la società dell'informazione6	ANNEX EUROPE'S ROLLING ACTION PLAN FOR INFORMATION SOCIETY6
INDICE 1) Struttura del piano d'azione evolutivo 2) Il server WWW per la società dell'informazione 3) Le azioni A. AZIONI FUTURE 1. Migliorare il contesto delle imprese 2. Investire nel futuro 3. I cittadini al primo posto 4. Affrontare la sfida globale B. AZIONI IN ATTESA O IN CORSO 1. Migliorare il contesto delle imprese 2. Investire nel futuro 3. I cittadini al primo posto 4. Affrontare la sfida globale C. AZIONI TERMINATE 1. Migliorare il contesto delle imprese 2. Investire nel futuro 3. I cittadini al primo posto 4. Affrontare la sfida globale	TABLE OF CONTENTS 1) The structure of the Rolling Action Plan 2) The information society World Wide Web Server 3) The actions A.FORTHCOMING ACTIONS 1. Improving the Business Environment 2. Investing in the Future 3. People at the Centre 4. Meeting the Global Challenge B. PENDING AND ON-GOING ACTIONS 1. Improving the Business Environment 2. Investing in the Future 3. People at the Centre 4. Meeting the Global Challenge C. ACCOMPLISHED ACTIONS 1. Improving the Business Environment 2. Investing in the Future 3. People at the Centre 4. Meeting the Global Challenge
1. STRUTTURA DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO Il piano d'azione iniziale del 1994 si articolava attorno a quattro linee d'azione : · quadro regolamentare · reti, servizi di base, applicazioni e contenuto · aspetti sociali e culturali · azioni di promozione. Il piano d'azione evolutivo ha una struttura a due livelli. Il primo livello descrive la situazione attuale delle azioni: · la parte A presenta le azioni future, · la parte B presenta le azioni in attesa e in corso (cioè cominciate ma non terminate). · La parte C presenta le azioni terminate. La struttura è stata scelta per permettere al piano di essere "evolutivo". Si noti che il piano d'azione iniziale è stato costantemente modificato e ampliato, ma soltanto a fini interni e non come strumento politico. La nuova struttura permetterà di aggiornare ufficialmente e con regolarità il piano d'azione. Il secondo livello si basa sulle priorità politiche identificate nella comunicazione "L'impatto della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea: preparare le prossime tappe": · migliorare il contesto delle imprese, · investire nel futuro · i cittadini al primo posto · affrontare la sfida globale. Nelle tre parti viene usata la stessa struttura, in modo da garantire la coerenza del documento e da facilitarne la lettura.	1. The structure of the Rolling Action Plan The initial 1994 Action Plan was organised along four lines of action: the regulatory framework networks, basic services, applications and content social, societal, and cultural aspects promotional activities The Rolling Action Plan has a two-layer structure. The first layer describes the current status of the different actions: Part A presents forthcoming actions Part B presents pending and on-going actions (i.e. actions that have been initiated but have not yet been finalised) Part C presents the actions that have been completed since the adoption of the original Action Plan in July 1994. This structure has been chosen in order to allow for a rolling Action Plan. It must be noted that the initial Action Plan was constantly adjusted and expanded - but only for internal purposes and not as a political instrument. The new structure will allow for a regular and comprehensive official update of the Action Plan. The second layer is built upon the policy priorities identified in the Communication on "The implications of the information society for EU policies," i.e.: improving the business environment investing in the future people at the centre meeting the global challenge. The same structure is used for all three parts in order to ensure the coherence of the document as well as to facilitate reading.
2. IL SERVER WWW PER LA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE Per offrire alle parti interessate un'immagine completa e aggiornata delle attività della Commissione a favore della società dell'informazione, l'ISPO7 ha creato un server WWW (http://www.ispo.cec.be) che già oggi fornisce informazioni a oltre centomila utenti al mese (cfr. grafico). Inoltre, la pagina Web "Piano d'azione evolutivo" avrà collegamenti ipertestuali con altre pagine Web, ad esempio con quelle del progetto "Global Inventory" del G7 o con quelle dell'Osservatorio europeo sulla società dell'informazione (European Survey of Information Society), che contengono informazioni sulle grandi iniziative pubbliche e private nel settore della società dell'informazione. Il server informerà inoltre sulle fonti di finanziamento, sui futuri bandi di gara e sulle conferenze e studi nel settore.	The information society World Wide Web Server In order to give interested parties a complete and updated picture of Commission information society-related activities, a dedicated "World Wide Web" server has been set-up by ISPO7 (http://www.ispo.cec.be) which has already been providing information to over a hundred thousand users per month (see graphical representation below). Furthermore, the "Rolling Action Plan" Web page will be linked through hypertext links to other relevant Web pages, for instance those related to the G7 "Global Inventory" project and the European Commission's "European Survey of Information Society (ESIS)" which hold information about major public and private information society initiatives. The server will also provide information on sources of financing, forthcoming calls for proposals, as well as, announce relevant conferences and studies.
PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO EUROPEO PER LA SOCIETA DELL'INFORMAZIONE A. AZIONI FUTURE A.1. MIGLIORARE IL CONTESTO DELLE IMPRESE	EUROPE'S ROLLING ACTION PLAN FOR INFORMATION SOCIETY A.FORTHCOMING ACTIONS A.1. Improving the Business Environment

N. Misure specifiche Processo decisionale Data Commenti 100 Comunicazione su un quadro normativo delle telecomunicazioni (pacchetto 1998) Adozione Commissione 97 Verrà pubblicata dopo l'adozione finale del pacchetto 1998, come guida per illustrare agli utilizzatori l'impatto del pacchetto 1998 e per mostrare in modo non tecnico la correlazione tra le differenti misure a favore della società dell'informazione. 101 Comunicazione su UE e spazio: applicazioni, mercati e competitività industriale Adozione Commissione 11-97 La Commissione proporrà il lancio di nuove azioni per contribuire allo sviluppo nell'UE delle applicazioni connesse alle attività spaziali (telecomunicazioni, navigazione, osservazione della terra). 102 Comunicazione e direttiva sulla protezione delle transazioni, inclusa la firma digitale nel commercio elettronico Adozione Commissione 1° trim. 97 Indicherà le iniziative per definire il quadro necessario alle transazioni commerciali in rete. 103 Comunicazione su un'iniziativa di normalizzazione europea per il commercio elettronico Adozione Commissione 97 Analizzerà la posizione europea nella normalizzazione del commercio elettronico, identificherà gli ostacoli tecnici dei servizi commerciali elettronici, presenterà proposte sulla diffusione delle norme, in particolare per le PMI, e definirà il ruolo delle autorità pubbliche nel processo di standardizzazione del commercio elettronico. 104 Comunicazione sul quadro di riferimento del mercato unico per le comunicazioni commerciali on-line Adozione Commissione 1° trim. 97 Farà seguito alla consultazione relativa al Libro verde sulla comunicazione commerciale nel mercato interno (COM(96)192) adottato l'8-5-96. 105 Comunicazione sugli aspetti industriali della società dell'informazione Adozione Commissione 3-97 Conterrà un'analisi delle trasformazioni tendenziali dell'industria europea dovute all'impatto dell'ICT - dal punto di vista dei processi produttivi, della gestione e dell'organizzazione - e identificherà i possibili vantaggi per l'industria, ad esempio una strategia per aumentare la competitività.

100 Communication on a guide to the regulatory framework of the information society (1998 packet) Commission adoption 97 After final adoption of the 1998 package of measures, this Communication will be published as a guide to illustrate for users the impact of the 1998 package and to show the inter-relationship in a non-technical way between different measures regarding the information society. 101 Communication on the EU and space: fostering applications, markets and industrial competitiveness Commission adoption 11-97 The Commission proposes to implement new actions to contribute to the development of applications of space-related activities in the EU in the fields of telecommunications, navigation and earth observation. 102 Communication and directive on secure transactions including digital signatures in electronic commerce Commission adoption 1 Q 97 Initiatives in order to set the necessary frame for commercial transactions via the networks. 103 Communication on a European standardisation initiative for electronic commerce Commission adoption 97 The Communication will analyse Europe's position in the standardisation for electronic commerce, identify technical barriers of electronic commerce services and submit proposals on the dissemination of standards, in particular for SMEs. Finally, the role of public authorities in the standardisation process for electronic commerce will be elaborated. 104 Communication on an internal market framework for new on-line commercial communications based on home country control and mutual recognition Commission adoption 1 Q 97 This Communication will be a follow-up to the consultations held in the framework of the Green Paper on commercial communications [COM(96) 192] which was adopted on 8-5-96. 105 Communication on information society and industrial aspects Commission adoption 3-97 The Communication will contain an analysis of the transformation trends in the European industry due to the impact of ICT, both with respect to the production processes and in management and organisation. It identifies the potential benefit of ICT for industry as a strategy for improving competitiveness.

106 Comunicazione sull'applicazione delle regole di concorrenza agli accordi sull'accesso nel settore delle telecomunicazioni Adozione Commissione 3-97 Definirà i principi delle regole di concorrenza, per migliorare la certezza giuridica ed economica. In particolare (a) riassumendo le decisioni anteriori, (b) chiarendo il rapporto tra regole di concorrenza e direttive di armonizzazione basate sull'articolo 100 A, (c) spiegando l'applicazione delle regole di concorrenza ai settori convergenti, soprattutto accesso e passaggio. 107 Comunicazione sui criteri di valutazione dei piani nazionali di calcolo dei costi e di finanziamento del servizio universale e linee guida per gli Stati membri sul loro funzionamento. Adozione Commissione 4° trim. 96 Identifica i principali elementi che la Commissione valuterà nell'esaminare i piani di servizio universale nazionale che dovranno esserle notificati entro fine 1996, e aiuta così gli Stati membri a mettere a punto le riforme nazionali in previsione della piena liberalizzazione delle telecomunicazioni nel 1998. Fornisce inoltre dettagliatelinee guida, basate sui principi esistenti nella legislazione comunitaria, per sviluppare le migliori pratiche negli approcci nazionali alla valutazione dei costi e del finanziamento del servizio universale. 108 Comunicazione sulla valutazione del programma TEDIS: situazione e tappe future Adozione Commissione 97 Fornirà una valutazione del programma TEDIS, che intende promuovere l'uso dell'EDI nel settore privato, e in primo luogo tra le PMI, con particolare attenzione ai collegamenti tra settori pubblico e privato e alle esigenze delle PMI. 109 Decisione sul prolungamento del piano d'azione per introdurre i servizi di televisione avanzati in Europa Adozione Commissione 1° trim. 97 La Commissione sta mettendo a punto una proposta per prolungare il primo piano d'azione a favore del formato panoramico, al fine di completarne l'introduzione nelle trasmissioni. 110 Decisione sulla realizzazione del GNSS (Sistema satellitare di navigazione globale in Europa) e sugli accordi bilaterali con alcuni paesi terzi Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 1° trim. 97 Il piano d'azione evolutivo GNSS fornirà un quadro di riferimento per la messa in opera del GNSS in Europa e presenterà le attività tecniche istituzionali ancora da svolgere per concretizzare il contributo europeo al sistema globale. La Commissione proporrà di avviare negoziati formali con gli altri operatori più importanti, in particolare gli USA, la Russia e il Giappone. La comunicazione seguirà quella sullo stesso soggetto (COM(94) 248) e la risoluzione del Parlamento europeo del maggio '94 sulla politica di trasporto spaziale. 111 Direttiva sull'accesso alla proprietà dei media Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 4° trim. 96 Norme divergenti sulla proprietà dei media possono creare ostacoli al libero flusso dei servizi dei media e alla libertà di stabilimento delle aziende del settore all'interno della Comunità. 112 Direttiva sull'armonizzazione di alcuni diritti d'autore e diritti correlati Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 2° trim. 97 Come già detto nel progetto di comunicazione della Commissione sul tema, armonizzerà ulteriormente alcuni aspetti dei diritti d'autore e diritti correlati, se necessario per un migliore funzionamento del mercato unico nell'IS e per creare un contesto atto a proteggere e stimolarei creatività e innovazione negli Stati membri. 113 Direttiva sulla protezione legale dei servizi cifrati Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 1° trim. 97 Definirà un quadro comune per la protezione legale dei servizi cifrati nella Comunità europea. Documenti di consultazione 114 Libro verde sulle implicazioni del quadro regolamentare per le telecomunicazioni, l'audiovisuale e il settore delle pubblicazioni Adozione Commissione 97 Esaminerà le implicazioni normative della crescente convergenza delle industrie delle telecomunicazioni, audiovisuali e del settore pubblicazioni e formulerà le opportune proposte.

106 Communication on the application of the competition rules to access agreements in the telecommunications sector. Commission adoption 3-97 Document setting out competition law principles to increase legal and economic certainty. In particular: (i) summarising past decisions, (ii) clarifying relations between competition law and article 100A-based harmonisation directives, (iii) explaining application of competition rules to converging sectors, especially access issues and gateways. 107 Communication on the assessment criteria for national schemes for the costing and financing of universal service and guidelines for the Member States on the operation of such schemes. Commission adoption 4 Q 96 In order to assist Member States in preparing national reforms in advance of full liberalisation of telecoms in 1998, this Communication identifies the principal elements that the Commission will assess in looking at national universal service schemes which must be notified to the Commission by the end of 1996. It also provides detailed guidelines, building on the existing principles within Community law, which are designed to develop best practice in national approaches to the costing and financing of universal service. 108 Communication on the evaluation of the TEDIS programme: Assessment and future steps Commission adoption 97 The Communication will provide an evaluation of the TEDIS programme which deals with the promotion of the use of EDI in the private sector and focuses on SMEs. Further consideration will in particular be given to promoting the communication links between the private and the public sectors and on focusing on SME needs. 109 Decision on the extension of the Action Plan for the introduction of advanced TV services in Europe Commission adoption 1 Q 97 The Commission is developing a proposal for a follow-up to the first wide-screen Action Plan in order to complete the introduction of the new format into broadcasting. 110 Decision on an action plan for the deployment of GNSS (Global navigation satellite systems in Europe) and bilateral agreements with certain third countries Commission adoption Council and EP adoption 1 Q 97 The GNSS rolling action plan provides a framework for the deployment of GNSS in Europe. It will present the remaining technical and institutional activities to be carried out to implement the European contribution to the global system. The Commission will also propose to begin formal negotiations with the other major players, in particular the USA, Russia and Japan. This communication follows a Communication on the same subject [COM(94)248] and a resolution of the EP in May 94 on space transport policy. 111 Directive on the access to media ownership Commission adoption COM (96) Council and EP adoption 4th Q 96 97 Divergent rules on media ownership may cause obstacles to the free flow of media services and to the freedom of establishment of media companies within the community. 112 Directives on the harmonisation of certain authors' rights and related rights Commission adoption Council and EP adoption 2 Q 97 As announced in the Commission's draft Communication on the matter, this instrument proposes to further harmonise a number of copyright and related rights aspects, where necessary for the proper functioning of the Internal Market in the I.S. and the needs to bring about a favourable environment which protects and stimulates creativity and innovation across Member States. 113 Directive on the legal protection of encrypted services Commission adoption Council and EP adoption 1 Q 97 97 The Directive will establish a common framework for the legal protection of encrypted services in the EU. Consultation Documents 114 Green Paper on the implications of the regulatory framework for telecommunications, audiovisual and publishing Commission adoption 97 This Green Paper will examine the regulatory implications of the increasing convergence of the telecommunications, audiovisual and publishing industries and will make appropriate proposals.

A.2. INVESTIRE NEL FUTURO 115 Comunicazione sullo sviluppo dell'uso dei multimedia come strumenti pedagogici nella Comunità Adozione Commissione 97 Farà seguito alla risoluzione del Consiglio sui software pedagogici multimediali nel settore dell'istruzione e della formazione, del 6.5.1996. 116 Comunicazione sulla formazione professionale nella società dell'informazione Adozione Commissione 97 Rappresenterà il complemento alla comunicazione "Apprendere nella società dell'informazione" (COM(96) 471) 117 Decisione sul GI2000: verso una politica quadro europea per l'informazione geografica (GI) Adozione Commissione 97 Cercherà di sensibilizzare e di lanciare una discussione a livello politico, e di mettere poi a punto un piano d'azione. L'informazione geografica è importante per la pianificazione, la gestione territoriale, gli studi di marketing, l'ambiente, le energie rinnovabili, i servizi di urgenza, i servizi sanitari, le analisi politiche, ecc. 118 Decisione sul Quinto programma quadro e successive proposte di programmi specifici Adozione Commissione, PE e Consiglio 1° trim. 97 - 98 .Il 10.8.1996 la Commissione ha adottato una serie di linee guida preliminari per il Quinto programma quadro di RST. Indipendentemente dalla struttura finale e dal contenuto di quest'ultimo, le priorità identificate per la futura ricerca sono: sbloccare le risorse degli esseri viventi e dell'ecosistema, creare una società dell'informazione facile da vivere, favorire una crescita e una competitività sostenibile. 119 Comunicazione e direttiva su un piano di azione per la telematica applicata ai trasporti su strada in Europa Adozione Commissione 1° trim. 97 Si basa su una risoluzione del Consiglio del 28.9.1995 sulla telematica applicata ai trasporti su strada. Il piano d'azione viene elaborato dal Gruppo ad alto livello per la telematica applicata ai trasporti su strada, creato nel dicembre 1995, e proporrà una strategia europea globale per la sua realizzazione (legislazione, armonizzazione tecnica e coordinazione della realizzazione e delfinanziamento dei progetti , in particolare con i fondi TEN-T). Esaminerà inoltre le esigenze di base per la creazione di un sistema d'informazione sul traffico e la navigazione in Europa. 120 Direttiva sulle misure di armonizzazione per il VTMIS (Vessel traffic management and information services - Servizi di gestione e informazione del traffico marittimo) Adozione Commissione 4° trim. 98 Presenterà un pacchetto di misure destinate ad armonizzare le procedure VTS, il livello di qualificazione degli operatori, il livello dei servizi, l'interoperabilità e l'interconnessione dei VTMIS.

A.2. INVESTING IN THE FUTURE 115 Communication on the development of the use of multimedia as pedagogical means in the Community Commission adoption 97 This Communication follows the Council Resolution relating to educational multimedia software in the fields of education and training of the 6-5-96 116 Communication on vocational training in the information society Commission adoption 1997 This Communication will constitute the complement to the Communication on "Learning in the Information society" (COM (96) 471). 117 Communication on GI2000: Towards a European Policy Framework for Geographic Information (GI). Commission adoption 97 The objective of the communication is to raise awareness and start a discussion at the political level to be followed by the development of an action plan. GI is important because of its value for planning, land management, marketing studies, environment, renewable energy resources, emergency services, health care, political analysis etc. 118 Decision on the 5th Framework Programme followed by proposals for the specific programmes Commission adoption Council and EP adoption 1 Q 97 On 10-8-96 the Commission adopted a series of preliminary guidelines for the 5th RTD framework programme. Without prejudice to the final structure and content of the 5th FP, the identified priorities for future research are: unlocking the resources of the living world and the ecosystem; creating a user friendly information society; promoting competitive and sustainable growth. 119 Communication and directive on an Action Plan for the deployment of road transport telematics in Europe Commission adoption 1 Q 97 The Communication is based on the Council Resolution of 28-9-95 on the deployment of road transport telematics. The Action Plan is being elaborated within the High Level Group on road transport telematics created in December 1995. It will propose an overall European strategy to carry out this deployment, with legislation, technical harmonisation and co-ordination of implementation and financing of RTT projects (notably through the TEN-T budget). It will also address the basic requirements for the setting up of traffic information and navigation systems in Europe. 120 Directive on harmonisation measures for VTMIS (Vessel traffic management and information services) Commission adoption 4 Q 98 The Directive will present a set of measures directed at the harmonisation of VTS procedures, the level of qualification of operators, the level of services, the interoperability and interconnection of VTMIS.

A.3. I CITTADINI AL PRIMO POSTO 121 Seguito del Libro verde "Priorità ai cittadini" Adozione Commissione 1° trim. 97 Svilupperà un piano d'azione per la creazione di nuovi posti di lavoro e nuovi profili di lavoro, la cooperazione tra amministrazioni pubbliche a differenti livelli, la revisione delle norme, la consapevolezza e la fiducia nelle reti, l'uso dei fondi strutturali, l'identificazione di temi e problemi da esaminare successivamente.. 122 Comunicazione su "Coesione e società dell'informazione" Adozione Commissione 12-96 Vuole sottolineare il rapporto tra società dell'informazione e coesione, indicando un certo numero di azioni che stimolino la domanda, e creino un contesto normativo.. Si focalizza in particolare sul ruolo potenziale dei fondi strutturali nel settore. È destinato a regioni, Stati membri, operatori di telecomunicazioni e fornitori di servizi. Una conferenza su "Regioni e società dell'informazione (30/31-1-97) discuterà il modo migliore per gestire le implicazioni della società delle informazioni nelle azioni politiche, nel quadro dei fondi strutturali.

A.3. PEOPLE AT THE CENTRE 121 Follow up of Green Paper "People First". Commission adoption 1 Q 97 An action plan will be developed to address the development of new jobs and working patterns, co-operation between different levels of public administrations, review of regulation, awareness and confidence raising through networking, harnessing the Structural Funds, identification of themes and issues for further analysis. 122 Communication on Cohesion and the information society Commission adoption 12-96 The Communication intends to clarify the relation between the information society and cohesion by indicating a number of actions in the field of demand stimulation, regulatory environment and support of supply. It will particularly concentrate on the potential role of Structural Funds in this domain. It addresses regions, member states, telecom operators and service providers. A Conference on "Regions and the information society" (30/31-1-97) will discuss the ways to better address the implications of the information society in policy actions under the structural funds.

123 Comunicazione sui consumatori nella società dell'informazione Adozione Commissione 97 Esaminerà i benefici e problemi per i consumatori derivati dallo sviluppo della società dell'informazione e identificherà le aree di azione a livello politico e in termini pratici (ad esempio, l'uso delle nuove tecnologie di comunicazione per informare e formare il consumatore). 124 Comunicazione su un piano d'azione per combattere il contenuto illegale e pericoloso su Internet e reti simili Adozione Commissione 6-97 Adottata dalla Commissione il 16 ottobre 1996, indicava le opzioni politiche per contrastare questo tipo di contenuto su Internet. Dopo avere esaminato con il Consiglio e il Parlamento europeo le opzioni politiche, il piano d'azione identificherà l'ampiezza delle misure necessarie per metterle in opera, i mezzi per farlo e i responsabili. Elaborerà inoltre le misure necessarie a garantire un pacchetto coerente di azioni a livello dell'UE e la loro attuazione nel contesto globale, occupandosi in particolare del problema dell'affidabilità dell'accesso e dei fornitori di servizi. 125 Decisione sullo sviluppo di linee guida per le reti di comunicazione dati transeuropee (TENS) delle amministrazioni e identificazioni dei progetti di interesse comuni per IDA Adozione Commissione 97 Farà seguito alla decisione del Consiglio 95/468/CE del 6.11.1995 che adotta il programma IDA, in cui s'invita la Commissione a sottoporre al Consiglio e al Parlamento europeo nuove proposte basate sulla valutazione del programma a medio termine. Svilupperà le linee guida per i TENS delle amministrazioni e identificherà i progetti di interesse comune per IDA in Europa. 126 Seguito del Libro verde sulla tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione Adozione Commissione 97 Lo sviluppo di nuovi servizi audivisivi e d'informazione richiederà nuovi tipi di contenuto e nuove strade per finanziarli e produrli, ma offrirà anche nuove opportunità in termini di diversità culturale e linguistica. L'analisi dei problemi, soprattutto mirata a individuare il modo migliore per incoraggiare lo sviluppo di nuovi servizi, si affiancherà ad altre iniziative per la tutela dell'interesse nei servizi audiovisivi e dell'informazione. Documenti di consultazione 127 Libro verde sull'accesso all'informazione del settore pubblico Adozione Commissione 1° trim. 97 Pubblicato nel quadro del programma INFO 2000, solleciterà una consultazione pubblica su due problemi principali: l'accesso dei cittadini all'informazione pubblica e lo sfruttamento dell'informazione del settore pubblico da parte dei fornitori d'informazioni private che sviluppano servizi a valore aggiunto. 128 Libro verde sull'organizzazione del lavoro Adozione Commissione 97 Tratterà le implicazioni per il mercato del lavoro e per i lavoratori delle nuove forme di organizzazione del lavoro, incluso il telelavoro, rese possibili dall'adozione degli ICT, e il ruolo delle amministrazioni pubbliche e dei partner sociali nell'opera di sensibilizzazione e informazione. 129 Libro verde sugli appalti pubblici "Piste di riflessione per il futuro" Adozione Commissione 97 Fornirà un quadro di riferimento per una discussione ad ampio raggio su un certo numero di problemi centrali per la politica degli appalti pubblici presente e futura della Commissione, tra i quali quello dei bandi di gara elettronici e del loro ruolo chiave per rendere più trasparenti e accessibili gli appalti pubblici.

123 Communication on the consumer dimension of the information society Commission adoption 97 The Communication will examine the respective benefits and problems facing consumers as a result of information society developments and will identify areas of action both at a political level and in practical terms (such as the use of new communications technologies for consumer information and education). 124 Communication on an action plan to combat illegal and harmful content on the Internet and similar networks Commission adoption 6-97 The Communication on illegal and harmful content, that was adopted by the Commission on the 16-10-96, indicates a number of policy options to combat this type of content on the Internet. The action plan will, after discussion of these options with the Council and EP, indicate the range of measures necessary to implement these policy options, the means to do this and the actors responsible. It will elaborate the measures necessary to ensure a coherent set of actions at the EU level and the launching of these actions into the global context and will especially address the question of liability for access and service providers. 125 Decision on the development of Guidelines for Trans-European data communication networks (TENS) for administrations and identification of projects of common interest for IDA Commission adoption 97 This follows Council decision 95/468/EC of the 6-11-95 adopting the IDA programme, which invites the Commission to present the Council and the EP new proposals following the mid-term programme evaluation. This proposal concerns the development of guidelines for TENS for administrations and the identification of projects of common interest for IDA in Europe. 126 Follow up to the Green Paper on the protection of minors and of human dignity and new audiovisual and information services Commission adoption 97 The development of new audiovisual and information services will require new types of programme content as well as new ways of producing and financing it. It will also offer new opportunities in terms of cultural and linguistic diversity. The analysis of these issues with a view to identifying ways of encouraging the development of new services will complement other initiatives related to the protection of the public interest in audiovisual and information services. Consultation Documents 127 Green Paper on access to public sector information Commission adoption 1 Q 97 The Green Paper is published in the context of the INFO 2000 programme. It will invite a public debate on two main issues: citizens access to public information and exploitation of public sector information by private information content providers in developing value added services. 128 Green Paper on Work Organisation Commission adoption 97 The implications for labour markets and working lives of new forms of work organisation, including telework, enabled by the adoption of ICTs, and the roles of public administrations and social partners in raising knowledge and awareness are being addressed. 129 Green Paper on public procurement "Pistes de reflection pour l'avenir" Commission adoption 97 The Green Paper is intended to provide a framework for a wide-ranging debate on a number of issues central to the Community's present and future public procurement policy. One of the issues addressed is electronic procurement and the key role of electronic tendering in further enhancing transparency and access to public procurement.

A.4. AFFRONTARE LA SFIDA GLOBALE 130 Comunicazione sulla società dell'informazione nei paesi in via di sviluppo Attesa adozione Commissione 1997 Farà seguito alla conferenza ISAD; ridefinirà e riorienterà le politiche precedenti per dare una più grande priorità, nel quadro delle politiche di sviluppo, alle infrastrutture e alle applicazioni di telecomunicazioni. 131 Conferenza internazionale per un approccio comune ai mezzi e alle condizioni che governano l'uso delle reti d'informazione globali Conferenza internazionale 1° trim. 97 Proposta dal governo tedesco al Consiglio IS dell'ottobre 1996; si occuperà dei problemi della distribuzione attraverso le reti elettroniche di materiale che può avere un impatto negativo sull'ordine pubblico e la moralità. 132 Conferenza internazionale G7 sugli aspetti della normalizzazione nella società dell'informazione Conferenza internazionale 9-97 Orientata al mercato, agevolerà lo sviluppo coerente e coordinato della società dell'informazione globale, identificando e promuovendo la soluzione dei problemi di normalizzazione ancora pendenti. 133 Conferenza internazionale sul terzo Forum annuale della società dell'informazione con i PECO Conferenza internazionale 10-97 134 Conferenza internazionale con i paesi dell'America latina su IS Conferenza internazionale 4° trim. 97 135 Tavola rotonda sulla società dell'informazione con la Russia Conferenza internazionale 97 Destinata a rappresentanti dei governi, associazioni, industrie e organismi di ricerca.

A.4. MEETING THE GLOBAL CHALLENGE 130 Communication on Information Society and Developing Countries To be adopted by the Commission 1997 The Communication is a follow-up to the ISAD Conference. It will focus on the redefinition and the re-orientation of previous policies to give a higher priority in development policies to telecommunications infrastructures and applications. 131 International Conference for a "Common understanding on means and conditions governing the use of global information networks" International Conference 1 Q 97 This is an initiative proposed by the German Government at the IS Council of Oct-96. It is intended to address the issue of the distribution of material adversely effecting public order and morality over electronic networks. 132 International Conference at G7 level on standardisation aspects of information society International Conference 9-97 The Conference is market focused and aims to facilitate the timely and coherent development of the Global Information Society (GIS) by identifying and promoting the resolution of outstanding standardisation issues. 133 International Conference on the 3rd annual information society Forum with CEECs International Conference 10-97 134 International Conference with Latin American countries on IS International Conference 4 Q 97 135 Round Table on information society with Russia International Conference 97 Support will be given to the organisation of a Round Table with Russia on information society. The round table should target goverment representatives, associations, industry and research bodies.

B. AZIONI IN ATTESA E IN CORSO B.1. MIGLIORARE IL CONTESTO DELLE IMPRESE N. Misure specifiche Processo decisionale Data Commenti 200 Decisione sulle linee guida relative alle reti di telecomunicazioni transeuropee (TEN-Telecomunicazioni) Adozione 5-95 Le linee guida riguardano obiettivi, priorità e caratteristiche generali delle previste misure per lo sviluppo delle reti di telecomunicazioni transeuropee, in particolare dei servizi generici e delle applicazioni.Verrà data precedenza ai progetti d'interesse generale già maturi ed economicamente convenienti. 201 Decisione sull'assegnazione di fondi per le trasmissioni in formato panoramico, nel quadro dell'introduzione di servizi avanzati di televisione in Europa Adozione Commissione Bando di gara 7-96 Meccanismo di appoggio finanziario (decisione del Consiglio del 22.7.1993 93/424/CEE) che colma una lacuna del mercato: le stazioni televisive non vogliono trasmettere in formato 16/9 perché i ricevitori con schermo panoramico non vengono una commercializzati e i fabbricanti non vogliono produrre televisori con schermo panoramico perché non vi sono trasmissioni in formato 16/9. Per ovviare al problema, il meccanismo si accolla i costi extra delle emittenti e dei produttori, con l'obiettivo di raggiungere una massa critica di servizi e un volume in costante aumento di programmi su schermo panoramico. (Il formato di schermo 16/9 è l'unico parametro della futura televisione, inclusa l'HDTV, universalmente accettato). 202 Decisione su un'azione a livello dell'Unione europea nel settore dei servizi di comunicazione personali via satellite nell'Unione europea Adozione Commissione Adozione Consiglio e PE 8-11-95 La proposta di decisione fornisce un approccio coordinato alla concessione a livello nazionale di frequenze e di licenze per i nuovi sistemi di comunicazione personale via satellite in Europa. 203 Direttiva sull'interconnessione nel contesto dell'ONP e del servizio universale Adozione Commissione Adozione Consiglio e PE 19-7-95 Tra le misure di riforma per il 1998 è previsto l'appoggio generale a un quadro di riferimento comune per l'interconnessione tra operatori tradizionali e nuovi operatori, che aiuterà a completare il servizio universale e offrirà un riferimento normativo stabile per l'interconnessione, elemento essenziale nel futuro contesto competitivo. 204 Direttiva sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia locale e sul servizio universale di telecomunicazioni in un contesto concorrenziale. Adozione Commissione Adozione Consiglio e PE 11-9-96 Aggiorna e sostituisce l'attuale direttiva 95/62/CE sull'applicazione dell'ONP alla telefonia locale, definisce la portata del servizio universale di telecomunicazioni che dovrà essere disponibile per tutti gli utenti dell'Unione europea e chiede agli Stati membri di fare il necessario per garantire che il servizio sia abbordabile, tenuto conto delle situazioni nazionali. Definisce inoltre un pacchetto di condizioni armonizzate per la fornitura di reti telefoniche fisse pubbliche e servizi telefonici accessibili al pubblico nell'Unione europea. 205 Direttiva che aggiorna la direttiva sull'ONP e le linee affittate Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 14-11-96 Come chiesto dalla risoluzione del Consiglio 93/C 213/01, la Commissione ha presentato prima del 1° gennaio 1996 misure di attuazione del quadro di riferimento normativo nel contesto concorrenziale del 1998, cui è indispensabile adattare anche l'ONP. 206 Direttiva sulla concessione di licenze per i servizi di telecomunicazioni Adozione Commissione Adozione PE e Consiglio 14-11-97 Sostituisce due proposte della Commissione (1992 e 1993) sul riconoscimento reciproco delle licenze e delle altre autorizzazioni per i servizi di telecomunicazione e i servizi di comunicazione via satellite, esaminate dal Consiglio durante la presidenza tedesca del 1994. La nuova proposta, basata sull'articolo 100 A, definisce le regole comuni da applicare alle procedure e condizioni per la concessione di autorizzazioni generali e di licenze individuali per i servizi di telecomunicazione. 207 Direttiva su un meccanismo di trasparenza normativa Adozione CommissioneCOM Adozione PE e Consiglio 24-7-96 Propone un meccanismo per il mercato unico in grado di garantire che le nuove disposizioni normative nazionali per i nuovi servizi siano trasparenti e coerenti con i suoi principi attuali.

B. PENDING AND ON-GOING ACTIONS B.1. IMPROVING THE BUSINESS ENVIRONMENT 200 Decision for guidelines covering trans-European Telecom Networks (TEN-Telecom) Commission adoption Common Position Conciliation procedure launched EP and Council adoption May-95 21-3-96 9-96 4th Q 96 These guidelines cover the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged for the development of trans-European telecommunications networks, with special focus on generic services and applications. Priorities will be on projects of societal interest which have reached a high degree of maturity and are economically viable. 201 Decision on the allocation of wide-screen broadcast funding for the introduction of advance TV services in Europe Commission adoption COM (96) 346 Call for proposal: 1/96 Call for proposal 7- 96 Financial support mechanism (Council decision of 22-7-93 93/424/EEC) intended to overcome a market failure: broadcasters would not transmit in the wide-screen format without wide-screen TV sets being available on the market and manufacturers would not mass market wide-screen TVs without broadcasting. It targets broadcasters' and programme producers' extra cost in order to overcome this problem. Its indicative targets are a critical mass of services supported with an increasing volume of wide screen programmes. (The 16:9 screen format is the only globally-agreed parameter for the future of TV, including HDTV). 202 Decision on an action at the EU level in the field of satellite personal communication services in the EU Commission adoption COM (95) 529 Political agreement on Common Position Council and EP adoption 8-11-95 The proposed decision provides for a co-ordinated approach to the awarding of frequencies and the licensing at a national level of the new satellite based personal communications systems in Europe. 203 Directive on interconnection in the context of ONP and universal service Commission adoption COM(96) 121 Common Position Council and EP adoption 19-7-95 Within the package of reform measures for 1998, there is general support for a common framework for interconnection between the traditional operators and new entrants. This framework will assist the achievement of universal service. It will create a stable regulatory framework for interconnection which is essential in the future competitive environment. 204 Directive on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment. Commission adoption Council and EP adoption 11-9-96 The Directive revises and replaces the existing Directive 95/62/EC on the application of (ONP) to voice telephony. It describes the scope of the universal service for telecommunications which must be available to all users in the EU and requires Member States to ensure that this service is affordable, taking into account national situations. The Directive also sets out harmonised conditions for the provision of fixed public telephone networks and publicly available telephone services in the EU. 205 Directive updating the open network provision (ONP) and leased lines directives Commission adoption Common Position Council and EP adoption 14-11-96 As required by Council Resolution 93/C213/01 the Commission tabled measures by 1 Jan. 1996 to implement the regulatory framework for a competitive environment in 1998. The adaptation of ONP to this new environment is a central element. 206 Directive on licensing of telecommunication services Commission adoption Political agreement on Common Position Council and EP adoption 14/11/95 This directive replaces the two proposals that the Commission submitted in 1992 and 1993 on the mutual recognition of licences and the other authorisations for telecom services and satellite communications services that the Council examined under the German Presidency in 1994. The new proposal, based on Article 100a, lays down common rules to apply as regards the procedure and conditions for the grant of general authorisations and individual licences for telecom services. 207 Directive on a regulatory transparency mechanism Commission adoption Council and EP adoption 24-7-96 The document proposes an internal market mechanism which would ensure that any new national proposals for regulation of new services would be transparent and coherent with existing internal market principles.

B.2. INVESTIRE NEL FUTURO 208 Decisione su un programma specifico di RST per le tecnologie dell'informazione (ESPRIT) Adozione ConsiglioUlteriori bandi di gara 11-97 Bandi di gara specifici sono stati pubblicati il 15 dicembre 1994, il 15 marzo, il 15 giugno, il 15 settembre e il 15 dicembre 1995 e a due riprese nel 1996. Il programma aiuta a mettere a punto tecnologie, norme e pratiche ottimali per la società dell'informazione. È stata anche lanciata un'iniziativa specifica per promuovere il commercio elettronico. 209 Decisione su un programma specifico di RST per le comunicazioni avanzate, le tecnologie e i servizi (ACTS) Adozione Consiglio 7-94 Due bandi di gara principali sono stati pubblicati nel 1994 e 1995 ed un terzo bando di gara complementare nel 1996. Attualmente circa 1000 organismi lavorano a 158 progetti di sviluppo tecnologico cooperativi e a oltre 300 prove nelle infrastrutture delle nazioni ospitanti. Partecipano tutti i maggiori gruppi d'interesse europeo e gli organismi di oltre 38 paesi aderenti. 210 Decisione su un programma specifico RST per le applicazioni telematiche Adozione Consiglio 11-94 Il primo bando di gara è scaduto il 15 marzo 95, il secondo il 15 giugno 95, il terzo il 15 gennaio 96. Un ulteriore bando di gara verrà pubblicato il 15 dicembre 96. Vengono ora valutate le implicazioni per lo sviluppo dei servizi e le azioni possibili in aree quali le cure mediche, l'amministrazione pubblica, l'istruzione e la formazione, le biblioteche e i settori connessi, i trasporti, l'assetto territoriale, le reti di ricerca, i disabili e la terza età. 211 Decisione su un programma specifico RST nel settore dei trasporti Adozione Consiglio 15-12-94 Il primo bando di gara è scaduto il 15.3.1995 e il secondo il 15.3.1996. Un terzo bando di gara verrà lanciato il 17.12.1996, con scadenza il 17.3.1997.Il programma contribuisce a integrare nel sistema dei trasporti un certo numero di tecnologie legate alla società dell'informazione, in particolare strumenti telematici e valuterà inoltre l'impatto politico potenziale dell'uso di tali tecnologie. 212 Decisione su un programma specifico RST per la ricerca socioeconomica mirata (TSER) Adozione Consiglio 12-94 Uno dei principali temi del programma è la ricerca degli aspetti socioeconomici della società dell'informazione. Il primo bando di gara è stato lanciato nel 1995 e il secondo nell'ottobre 1996. I progetti attuali includono analisi socioeconomica dell'interazione utilizzatore-produttore, applicazione al settore dei servizi e applicazioni pedagogiche. Il secondo bando di gara include: collegamenti con la IS europea, qualità di vita sul lavoro e in casa, attività sociale e politica, introduzione effettiva dell'ICT nell'istruzione e nella formazione.

B.2. INVESTING IN THE FUTURE 208 Decision on a specific RTD programme in Information Technologies (ESPRIT) Council adoption Further Calls 11-94 Focused calls for proposals were held on 15-Dec-94, 15-Mar, 15-Jun, 15-Sept and 15-Dec-95. At least two calls in 1996. The programme contributes to providing technologies, standards and best practices for information society. A special initiative to promote electronic commerce has been launched. 209 Decision on a specific RTD programme on Advanced Communications, Technologies and Services (ACTS) Council adoption 7-94 The ACTS programme has been implemented through two major calls for proposals in 1994 and 1995 and a complementary call in 1996. It now involves about 1000 organisations in 158 co-operative technology development projects and over 300 trials on National Host infrastructures. All major European industrial interests are involved, and organisations from over 38 different countries participate. 210 Decision on a specific RTD programme on Telematics Applications Council adoption 11-94 The first call for proposals closed on 15-3-95 and a second call on 15-6-95 and a third call closed on 15-1-96. A further call is to be launched on 15-12-96. The implications for the deployment of services and possible actions are being assessed in areas such as healthcare, public administrations, education and training, libraries and related areas, transport, urban and rural development, research networks, disabled and elderly people. 211 Decision on a specific RTD programme in the field of transport Council adoption 15-12-94 The first call for proposals closed on 15-3-95 and a second call on 15-3-96. A third call will be launched on 17-12-96 with a closing date of the 17-5-97. The programme contributes to integrating into the transport system a number of technologies linked to the information society notably telematics tools. The programme will also assess the potential policy impact of the use of such technologies. 212 Decision on a specific RTD programme on targeted socio-economic research (TSER) Council adoption 12-94 Research into the socio-economic aspects of the information society are a major theme of the programme. The first call took place in 1995 and the second in 10-96. Current projects include socio-economic analyses of user-producer interaction, application in the services sector, and learning applications. The second call includes pathways to a European I.S.; quality of working, domestic, social and political life; and effective introduction of ICT into education and training. XII B.3.4

B.3. I CITTADINI AL PRIMO POSTO 213 Decisione sull'iniziativa comunitaria ADAPT-BIS nel quadro dei Fondi strutturali Adozione della Commissione 9697-99 L'iniziativa comunitaria ADAPT-BIS (costruire la società dell'informazione) rinforzerà l'appoggio attuale alle azioni che agevolano l'adattamento dei lavoratori alla società dell'informazione e creano nuovi posti di lavoro (in particolare nelle PMI). Inoltre valuterà e promuoverà l'innovazione nell'organizzazione del lavoro. 214 Decisione sul SIMAP (Sistema di informazione per gli appalti pubblici) 3-6-95 I primi progetti SIMAP (cui partecipano tutti gli Stati membri, la Norvegia, la Svizzera e l'Islanda) sono stati lanciati nel luglio 1994 e sono entrati nella fase pilota nel novembre 1995. Mirano ad aprire la strada all'introduzione dei bandi di gara elettronici per gli appalti pubblici, di cui si occuperà ulteriormente il Libro verde sugli appalti pubblici. 215 Programma IDA Adozione Consiglio 20-1-95 Sono in corso di realizzazione oltre 25 progetti telematici transeuropei. Gli utilizzatori IDA (la Commissione e le agenzie, le altre istituzioni europee e le amministrazioni degli Stati membri) migreranno gradualmente verso i servizi telematici comuni forniti attraverso TESTA (servizi telematici transeuropei tra amministrazioni), che dovrebbe essere operativo verso la fine del 1997. 216 Direttiva sul trattamento dei dati personali e la tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni, in particolare nelle reti ISDN e nelle reti mobili digitali Posizione comune 9-96 Dopo l'adozione della direttiva, si sta avanzando anche in questo settore con un pacchetto di misure specifiche di protezione, basate sulla direttiva generale ma adattate al settore delle telecomunicazioni, necessarie.per preservare la fiducia del pubblico di fronte allo sviluppo della società dell'informazione, in particolare per quanto riguarda le comunicazioni personali. 217 Direttiva che modifica la direttiva "Televisione senza frontiere" Posizione comune 7-96 Quadro normativo per il funzionamento transnazionale dei servizi televisivi.

B.3. PEOPLE AT THE CENTRE 213 Decision on the ADAPT-BIS Community Initiative under the Structural Funds Commission adoption 96 The ADAPT-BIS (building information society) Community Initiative will reinforce the support currently given to facilitating the adaptation of workers to the information society and the creation of new jobs, in particular SMEs, and to evaluating and promoting innovations in work organisation. 214 Decision on the SIMAP (Systéme d'Information pour les Marchés Publics) Commission adoption 95 The first SIMAP projects were launched in July 1994 and entered their pilot phase in November 1995, with the participation of all Member States as well as Norway, Switzerland and Iceland. SIMAP aims to prepare the way for the introduction of electronic tendering procedures for public procurement. Electronic tendering, will be further addressed in the forthcoming Green Paper on Public Procurement. 215 Decision on IDA Programme: Telematic interchange of data between administrations Council adoption 20-1-95 Over 25 trans-European telematics projects are being implemented. IDA users (EC and agencies, other European institutions, Member States administrations ) will gradually migrate to the use of common telematic services which will be provided through TESTA (Trans-European Services for Telematics between Administrations), which is expected to be in operation towards the end of 1997. 216 Directive concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the Integrated Services Digital Networks (ISDN) and in the public digital mobile networks Common position EP and Council adoption 9-96 Following the adoption of the general directive (see 1.3) progress is being made on this measure, which provides a specific set of safeguards, based on the general directive, but adapted to the telecommunications sector. It is central to maintaining public confidence in the emergence of, in particular, personal communications in the information society. 217 Directive amending the "Television without Frontiers" Directive Common position 7-96 Regulatory framework for transnational movement of television broadcasting services.

218 Gruppo di esperti ad alto livello sugli aspetti sociali della società dell'informazione Decisione Commissione 21-2-95 Nel gennaio 1996 il gruppo ha pubblicato una prima relazione (Building the European information society for us all), che si occupa soprattutto di questi temi: occupazione, organizzazione del lavoro, futuro del lavoro, mercato del lavoro, coesione sociale, coesione regionale, istruzione e formazione, problemi sanitari, cultura, media e democrazia. 219 Forum della società dell'informazione Decisione Commissione 21-2-95 Al forum partecipano 128 membri di cinque principali aree di attività: utilizzatori delle nuove tecnologie, gruppi sociali, fornitori di contenuti e servizi, operatori di rete e organismi. Il forum ha pubblicato il suo primo rapporto annuale "Network for people and their communities. Making the most of the information society in the EU" centrato sui seguenti temi: dimensione culturale, futuro dei media, sviluppo sostenibile, valori sociali e democratici, occupazione, istruzione, formazione, apprendimento. 220 IRIS (Iniziativa regionale d'informazione)a) inizialmente 6 regionib) ulteriori strategie regionalic) progetti interregionali Memorandum d'intesa (MoU) 11-94 IRISI ha cercato di dimostrare una metodologia basata sulla sussidiarietà e l'approccio bottom-up per creare la consapevolezza nel pubblico e tra i responsabili. I sei partecipanti - North West of England (UK), Nord-Pas-de-Calais (F), Valenza (E), Macedonia centrale (GR) e Piemonte (I) - avevano delineato una strategia sulla società dell'informazione, analizzando la situazione di base e valutando le opportunità di costruire la società dell'informazione grazie a uno sforzo concertato di tutti i principali attori regionali. La natura innovativa dell'approccio IRISI risiede nei meccanismi istituzionali che hanno dato vita alla strategia, il partenariato tra i principali attori a livello regionale. Il successo dell'iniziativa IRISI ha convinto la Commissione a continuare nella direzione intrapresa con una nuova serie di azioni innovative, conformemente all'articolo 6 del FSE e all'articolo 10 del FESR. L'approccio generale mira a permettere e facilitare i processi cognitivi all'interno di una regione e tra più regioni. Grazie all'iniziativa, quasi il 25% delle regioni ammissibili ai Fondi strutturali è attualmente implicato nel processo di costruzione strategica e di trasformazione in un piano d'azione.

218 High Level Expert Group on the Social and Societal Aspects of the information society Commission Decision 21-2-95 The Group published its First Reflections report "Building the European information society for us all", in January 1996. This report focuses on the following themes: employment, work organisation, the future of work, labour markets, social cohesion, regional cohesion, education and training, health, culture, media and democracy. 219 Information Society Forum Commission Decision 21-2-95 The Forum has 128 members from five main fields of activity: users of the new technologies, social groups, content and service providers, network operators and institutions. The Forum has published its first annual entitled "Network for people and their communities. Making the most of the information society in the EU". This report focuses on the following issues: the cultural dimension, the future of the media, sustainable development, social and democratic values, employment, education, training and learning. 220 Inter-Regional Information Society Initiative (IRISI) a) initial 6 regions b) further regional strategies c) inter-regional projects Regional information society initiative (RISI) RISI strategy building (23 regions) RISI 2 - pilot applications Memorandum of Understanding 11-94 IRISI attempted to demonstrate a methodology based on subsidiarity and a bottom-up approach for creating awareness among the general public and decision makers. The six participating [North West of England(UK), Nord Pas-de-Calais(F), Valencia(E), Central Macedonia (GR) and Piemonte(I)] had to outline a strategy on the information society by analysing the base-line situation and assessing the opportunities for building the information society, through a concerted effort bringing together all the relevant regional actors.The innovative nature of the IRISI approach rests on the institutional mechanism by which strategy has been developed, i.e. a partnership between all key players in a region.The success of the IRISI initiatives has convinced the Commission to continue in that direction with a new generation of innovative actions under Art.10 of the ERDF and Art.6 of the ESF. The general approach aims at enabling and facilitating learning processes within a given region and between regions. The initiative has meant that nearly 25% of all eligible regions under the structural funds are currently engaged in this process of strategy building and of its translation into an action plan.

1. "La via europea verso la società dell'informazione: piano d'azione" (COM (94)347, 19 luglio 1994). 2. Azione per l'occupazione in Europa: un patto di fiducia (CES(96)1). 3. COM (96)395, 24 luglio 1996. 4. Relazione Herman, 19 settembre. 5. Risoluzione dell'8 ottobre 1996 sulle "Nuove priorità politiche della società dell'informazione". 6. "Networks for people and their Communities", giugno 1996. 7. La Commissione sta studiando il lancio di una nuova iniziativa strategica per identificare ed eliminare le barriere allo sviluppo e alla diffusione del commercio elettronico.

1. "Europe's way to the information society: An Action Plan" COM (94) 347 of the 19th July 1994 2. Action Plan for employment in Europe: A confidence pact ( CSE (96) 1) 3. COM (96) 395 of the 24th of July 1996 4. Herman Report of the 19th of September 1996 5. Resolution on "New political priorities regarding the information society", 8th of October 1996 6. Networks for people and their Communities - June 1996 7. The Commission envisages to launch a new strategic initiative to identify and remove the barriers to the development and take-up of electronic commerce