Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a negoziare con gli organi del Consiglio d'Europa responsabili per la preparazione della tutela della vita privata su Internet ovvero degli orientamenti relativi alla tutela delle persone fisiche con riguardo alla raccolta ed al trattamento di dati personali sulle autostrade dell'informazione che possono essere inseriti o nei codici di comportamento od allegati agli stessi

Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the Commission to negotiate within the Council of Europe bodies responsible for preparing Protecting privacy on the Internet Or Guidelines for the protection of individuals with regard to the collection and processing of personal data on the information highways, which may be incorporated in or annexed to Codes of conduct

1.	Gli organi competenti del Consiglio d'Europa stanno preparando un progetto sugli orientamenti relativi alla tutela della vita privata su Internet.
2.	Il progetto rientra nella sfera di competenza esclusiva della Comunità, a norma della direttiva 95/46/CE(*).
3.	Di conseguenza, come essa ha già fatto per numerose altre raccomandazioni del Consiglio d'Europa, la Comunità deve assicurarsi che gli orientamenti proposti siano compatibili con il disposto della direttiva. La procedura da seguire ai fini dell'adozione degli orientamenti è identica a quella seguita per l'adozione delle raccomandazioni del Consiglio d'Europa e gli effetti giuridici sono comparabili. Anche se gli orientamenti non hanno carattere vincolante, gli Stati membri del Consiglio d'Europa, nell'adottare gli orientamenti stessi, s'impegnano politicamente a sostenere i provvedimenti proposti e a raccomandarne l'attuazione agli ambienti economici, agli utenti ed alle autorità.
4.	Di conseguenza la Commissione chiede al Consiglio di autorizzarla - tramite il mandato di negoziato qui allegato ed in consultazione con il comitato speciale istituito a tal fine dal Consiglio - a negoziare coi competenti organi del Consiglio d'Europa responsabili per la preparazione della proposta di orientamenti ai fini della tutela delle persone fisiche con riguardo alla raccolta ed al trattamento di dati personali sulle autostrade dell'informazione, orientamenti che possono essere inseriti nei codici di comportamento od allegati agli stessi. (*) Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati MANDATO DI NEGOZIATO
5.	L'obiettivo del negoziato e di assicurarsi che gli orientamenti ai fini della tutela della vita privata su Internet, in via di preparazione in sede di Consiglio d'Europa, siano compatibili con il disposto della direttiva 95/46/CE relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali e alla libera circolazione di tali dati. 2. A tal fine, nel corso dei lavori condotti dagli organi competenti del Consiglio d'Europa, la Commissione annetterà speciale attenzione: - all'applicazione del principio di finalità - all'applicazione del principio del minimo uso di dati personali; alla predisposizione dei mezzi necessari per aver accesso ad Internet; all'utilizzo dei servizi di quest'ultima ed al pagamento degli stessi in modo tale che non occorra il trattamento di dati personali - a che, in relazione con il precedente punto, venga data la dovuta importanza all'offerta e all'utilizzo di tecnologie che siano strutturate in modo da tener conto del principio dei dati minimi - a che trovi concreta attuazione sia il diritto di essere informati in merito alle operazioni di trattamento, sia il diritto di accedere ai dati che interessano persone fisiche, sia il diritto di opporsi a qualsiasi trattamento - vengano precisate le condizioni alle quali i dati personali possono essere comunicati a terzi per motivi di sicurezza nazionale o di prevenzione della criminalità - a che vengano precisati le condizioni alle quali i dati personali possono essere comunicati a terzi per altri motivi - a che vengano precisate le condizioni alle quali i dati possono essere autorizzati ai fini della commercializzazione diretta - agli specifici rischi che in fatto di tutela della privacy e dei dati personali possono discendere dalle strutture di trattamento fornite dall'ambiente Internet - alla questione del trasbordo di flussi di dati - alle sanzioni e ai mezzi di risarcimento.

Explanatory memorandum
1. The Council of Europe's competent bodies are currently preparing draft guidelines on the protection of privacy on the internet.
2. These draft guidelines fall within the scope of the exclusive competence of the Community pursuant to Directive 95/46/EC(*).
3. The Community should therefore ensure, as it already has for several Council of Europe recommendations, that the proposed guidelines are compatible with the Directive.
The procedure for the adoption of the guidelines is the same as for Council of Europe recommendations and the legal effect is comparable. Thus, the guidelines are not of a binding nature, but Council of Europe Member countries, by adopting the guidelines, commit themselves politically to supporting the measures proposed and recommending their implementation by businesses, users and authorities.
4. Consequently, the Commission requests the Council to authorise it, by way of the attached negotiating mandate and in consultation with the special committee set up by the Council for this purpose, to negotiate within the competent Council of Europe bodies responsible for preparing draft guidelines for the protection of individuals with regard to the collection and processing of personal data on the information highways, which may be incorporated in or annexed to Codes of conduct.
(*) Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (OJ n° 281, 23 November 1995, p.31).