Risoluzione del Consiglio del 25 marzo 2002 sul piano d'azione eEurope 2002: accessibilità del pubblico ai siti web e al loro contenuto

Council Resolution of 25 March 2002 on the eEurope Action Plan 2002: accessibility of public websites and their content

(2002/C 86/02)

(2002/C 86/02)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

visto il piano d'azione eEurope 2002 adottato dal Consiglio europeo di Santa Maria da Feira nel giugno 2000 affinché tutti i cittadini possano trarre vantaggio dalle opportunità offerte dalla società dell'informazione,

Having regard to the eEurope 2002 Action Plan adopted by the Santa Maria da Feira European Council in June 2000 to enable all citizens to participate in the opportunities provided by the Information Society,

considerando quanto segue:

Whereas

(1) Nella comunicazione del 25 settembre 2001 la Commissione si è concentrata su uno degli obiettivi specifici del piano d'azione eEurope 2002: migliorare l'accesso ad Internet dei 37 milioni di disabili in Europa e del sempre più consistente numero di anziani, che possono trovarsi nell'impossibilità di accedere all'informazione e ai servizi offerti dai nuovi mezzi di comunicazione.

(1) The Commission, in its communication of 25 September 2001, focused on one of the specific objectives of the eEurope Action Plan 2002: improving access to the Web for the 37 million people with disabilities in Europe and for the growing number of older persons, who may be unable to access the information and services offered by the new media.

(2) L'iniziativa per accessibilità del web del Consorzio world wide web ha elaborato una serie di linee guida, tra cui le Linee guida per l'accessibilità dei contenuti web(1) (in seguito denominate "Linee guida"), che sono divenute la norma de facto applicata su scala mondiale per la creazione di siti web accessibili.

(2) The Web Accessibility Initiative by the World Wide Web Consortium has developed a series of guidelines including the Web Content Accessibility Guidelines(1) (hereinafter referred to as "the Guidelines") which have become a de facto standard used worldwide for the creation of accessible websites.

(3) La summenzionata comunicazione della Commissione trae, fra l'altro, le seguenti conclusioni:

(3) The abovementioned Commission communication draws, inter alia, the following conclusions:

- le amministrazioni pubbliche nazionali hanno il dovere di ricercare il costante perfezionamento delle proprie pagine web e di esplorare metodi nuovi e migliori per fornire i contenuti e i servizi Internet man mano che vengono sviluppate nuove tecnologie e nuove versioni delle linee guida,

- national administrations should seek constantly to improve the accessibility of their web pages and explore new and better ways to deliver web content and services as new technologies and new versions of the Guidelines are developed,

- il sito eEurope controllerà i progressi verso l'adozione e l'attuazione delle linee guida da parte delle istituzioni europee e degli Stati membri,

- the eEurope website will present the progress towards adoption and implementation of the Guidelines by the European Institutions and the Member States,

- occorrerebbe promuovere misure di sensibilizzazione, divulgazione, istruzione e soprattutto formazione nel campo dell'accessibilità Internet sia all'interno delle istituzioni europee sia presso gli Stati membri,

- measures for awareness-raising, dissemination, education and especially training in Web accessibility should be promoted in both the European institutions and the Member States,

- nell'ambito del piano di azione eEurope, gli Stati membri dovrebbero incoraggiare non solo i siti delle amministrazioni pubbliche nazionali, ma anche quelli delle amministrazioni locali e regionali a conformarsi alle linee guida,

- within the framework of the eEurope Action Plan, Member States should encourage not only national public websites but also local and regional public websites to comply with the Guidelines,

- occorrerebbe prevedere una grande iniziativa volta ad ottenere la totale accessibilità dei siti sia pubblici che privati nel corso del 2003, Anno europeo dei disabili.

- there should be a major initiative devoted to achieving overall accessibility of both public and private websites during the year 2003, the European Year of Disabled People.

(4) Il Consiglio "Trasporti/Telecomunicazioni" del 15 ottobre del 2001 ha preso nota della comunicazione della Commissione.

(4) The Transport/Telecommunications Council of 15 October 2001 took note of the Commission communication.

(5) Il Consiglio "Occupazione e politica sociale" dell'8 ottobre 2001 ha adottato la risoluzione "e-partecipazione - Sfruttare le possibilità offerte dalla società dell'informazione ai fini dell'inclusione sociale".

(5) The Employment and Social Policy Council of 8 October 2001 adopted a resolution on e-inclusion - exploiting the opportunities of the Information Society for social inclusion.

(6) Le conclusioni elaborate dalla presidenza in ordine ai risultati della conferenza informale sulle nuove tecnologie e la disabilità, svoltasi a Madrid il 6 e 7 febbraio 2002, hanno rammentato, tra l'altro, la necessità di misure volte a incoraggiare nell'Unione l'accessibilità del web.

(6) The conclusions drawn up by the Presidency regarding the results of the informal conference on new technologies and disability, which was held in Madrid on 6 and 7 February 2002, stressed inter alia, the need for measures to encourage web accessibility in the Union.

Tenendo in considerazione:

Bearing in mind:

(1) l'obiettivo europeo di integrare tutti, in particolare i disabili e gli anziani, nella società dell'informazione, espresso nel piano di azione eEuropee 2002;

(1) the European objective to integrate everyone, particularly people with disabilities and older people into the information society, as expressed in the eEurope 2002 Action Plan;

(2) che la mancanza di accesso ai nuovi mezzi di comunicazione costituisce una delle barriere principali da abolire affinché tutti possano partecipare alla società dell'informazione;

(2) that lack of accessibility to the new communication media is a major obstacle to be removed if progress is to be made towards participation by everyone in the Information Society;

(3) che esistono in alcuni Stati membri esempi di buone prassi in materia di formazione e sostegno ai resposabili delle pagine web e di sensibilizzazione degli incaricati e dei gestori dell'informazione, nonché dei creatori dei contenuti, per quanto riguarda le linee guida e i relativi obiettivi;

(3) that there are examples of good practice in some Member States as regards training and support for those responsible for web pages and awareness-raising for information officers and managers, as well as for content creators, regarding the Guidelines and their objectives;

(4) che, sebbene gli Stati membri abbiano compiuto progressi in merito all'azione specifica dell'eEurope volta all'adozione delle linee guida, si dovrebbero continuare i lavori per la loro attuazione, affinché sia raggiunto l'obiettivo che sottende all'eEurope, ovvero l'accessibilità di tutti i siti web delle amministrazioni pubbliche;

(4) that, though progress has been made by the Member States regarding the specific eEurope Action of adopting the Guidelines, work should continue on the implementation of those Guidelines in order to achieve the underlying eEurope objective of ensuring that all public websites are accessible;

(5) che l'accessibilità del web costituisce parte integrante della politica di informazione pubblica in alcuni paesi all'interno e all'esterno dell'Unione e che, in tali casi, la legislazione o gli altri strumenti della politica possono costituire validi incentivi all'accessibilità dei siti web;

(5) that accessibility to the Web is an integral part of public information policy in some countries within and outside the Union and, in such cases, legislation or other policy instruments can provide valuable incentives for websites to be accessible;

(6) che il progresso tecnologico agevola l'attuazione delle Linee guida e l'accertamento del fatto che i siti web siano conformi ad esse.

(6) that technological progress is making it easier to implement the Guidelines and to validate the compliance of websites with the Guidelines.

Pertanto:

Therefore:

1. SOTTOLINEA la necessità d'intensificare le iniziative per accelerare l'accessibilità del web e dei relativi contenuti;

1. STRESSES the need to increase efforts to speed up accessibility to the Web and the content it offers;

2. ESORTA gli Stati membri ad attuare misure specifiche, destinando loro le risorse necessarie, per raggiungere l'obiettivo che sottende al piano d'azione eEurope 2002, ovvero l'accessibilità dei siti web delle amministrazioni pubbliche a tutti i livelli di governo;

2. ENCOURAGES the Member States to implement specific and adequately-resourced measures to achieve the underlying objective of the eEurope 2002 Action Plan for accessibility of public websites at all levels of government;

3. INVITA il Gruppo ad alto livello sull'occupazione e la dimensione sociale della società dell'informazione (ESDIS) a seguire l'andamento dell'adozione e dell'attuazione delle Linee guida e a definire metodologie comuni e dati comparabili per agevolare la valutazione dei progressi compiuti;

3. INVITES the High Level Group on the Employment and Social Dimension of the Information Society (ESDIS) to monitor progress in the adoption and implementation of the Guidelines and to develop common methodologies and comparable data so as to facilitate the evaluation of progress;

4. ESORTA gli Stati membri e la Commissione a tener presente l'esigenza che i contenuti digitali siano accessibili, ad esempio imponendo l'attuazione delle Linee guida nei siti web per lo sviluppo dei quali è concesso un finanziamento;

4. ENCOURAGES the Member States and the Commission to take account of the need for digital content to be accessible, for example by, when funding development of websites, requiring those websites to implement the Guidelines;

5. INVITA gli Stati membri e la Commissione a partecipare all'Anno europeo dei disabili nel 2003 e a migliorare l'accessibilità del web, la sensibilizzazione e la formazione e invita la Commissione a presentare, nel primo semestre del 2004, una relazione ricapitolativa dei risultati raggiunti;

5. CALLS on the Member States and the Commission to participate in the European Year of People with Disabilities in 2003 and to improve Web accessibility, awareness and training, and on the Commission to submit in the first half of 2004 a report giving an overview of progress made;

6. SOLLECITA gli Stati membri e la Commissione a sviluppare ulteriormente un dialogo permanente con le organizzazioni di rappresentanza dei disabili e degli anziani, al fine di poter tener conto delle loro reazioni in questo campo.

6. URGES the Member States and the Commission to further develop a permanent dialogue with representative organisations of people with disabilities and organisations representing older persons, so that their reactions to these matters may be taken into account.

(1) Http://www.w3.org/TR/WCAG10/

(1) Http://www.w3.org/TR/WCAG10/