Decisione del Consiglio del 17 novembre 2003 che istituisce una squadra incaricata di preparare la creazione dell'agenzia nel settore dello sviluppo
delle capacità di difesa, della ricerca, dell'acquisizione e degli armamenti (2003/834/CE)
IL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea,
in particolare l'articolo 28, paragrafo 1,
visto il
trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare
l'articolo 207, paragrafo 2,
considerando quando
segue:
(1) Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20
giugno 2003 ha incaricato "gli appropriati organi del
Consiglio di avviare le necessarie azioni per creare, nel
corso del 2004, un'agenzia intergovernativa nel settore dello
sviluppo delle capacità di difesa, della ricerca,
dell'acquisizione e degli armamenti", soggetta all'autorità
del Consiglio e aperta alla partecipazione di tutti gli Stati
membri.
(2) Il progetto di trattato che istituisce una
costituzione per l'Europa elaborato dalla convenzione europea,
presentato durante il Consiglio europeo di Salonicco, prevede
la creazione di un'agenzia europea per gli armamenti, la
ricerca e le capacità militari, incaricata di individuare le
esigenze operative, promuovere misure per rispondere a queste,
contribuire a individuare e, se del caso, mettere in atto
qualsiasi misura utile a rafforzare la base industriale e
tecnologica del settore della difesa, partecipare alla
definizione di una politica europea delle capacità e degli
armamenti, e di assistere il Consiglio nella valutazione del
miglioramento delle capacità militari.
(3) Con decisione
2003/664/CE(1), il comitato dei rappresentanti permanenti ha
istituito un gruppo di preparazione ad hoc incaricato di
svolgere i lavori per la creazione dell'agenzia.
(4)
Dovrebbe essere istituita una squadra preparatoria composta di
esperti, incaricata di portare avanti i lavori preparatori per
la creazione dell'agenzia, conformemente alle conclusioni del
Consiglio del 17 e 18 novembre 2003 e alla relazione ad esse
allegata. Tale squadra sosterrà il Consiglio e i relativi
organi competenti nei lavori finalizzati alla creazione
dell'agenzia,
DECIDE:
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Council Decision of 17 November 2003 creating a team to prepare for the establishment of
the agency in the field of defence capabilities development,
research, acquisition and armaments (2003/834/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN
UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, in
particular Article 28(1) thereof,
Having regard to the
Treaty establishing the European Community, in particular
Article 207(2), thereof,
Whereas:
(1) On 19 and 20 June
2003, the European Council of Thessaloniki "tasked the
appropriate bodies of the Council to undertake the necessary
actions towards creating, in the course of 2004, an
intergovernmental agency in the field of defence capabilities
development, research, acquisition and armaments", to be set
up under the Council's authority and open to participation by
all Member States.
(2) The draft treaty establishing a
Constitution for Europe elaborated by the European Convention,
as presented during the European Council at Thessaloniki,
provides for the establishment of a European Armaments,
Research and Military Capabilities Agency to identify
operational requirements, to promote measures to satisfy those
requirements, to contribute to identifying and, where
appropriate, implementing any measure needed to strengthen the
industrial and technological base of the defence sector, to
participate in defining a European capabilities and armaments
policy, and to assist the Council in evaluating the
improvement of military capabilities.
(3) By Decision
2003/664/EC(1) the Committee of Permanent Representatives set
up an ad hoc preparation group to carry out work towards the
creation of the agency.
(4) A preparatory team of experts
should be set up in order to carry out further preparatory
work for the establishment of the agency, in accordance with
the Council conclusions of 17 and 18 November 2003 and the
report annexed thereto; this team will support the Council and
its competent bodies in their work towards the establishment
of the Agency,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
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Articolo 1
È istituita una squadra per la creazione dell'agenzia (AET), incaricata di
predisporre le condizioni per l'insediamento operativo e il
funzionamento dell'agenzia nel settore dello sviluppo delle
capacità di difesa, della ricerca, dell'acquisizione e degli
armamenti. Il mandato della squadra per la creazione
dell'agenzia, comprese la sua missione e la sua composizione,
è definito nell'allegato della presente
decisione.
Articolo 2
L'AET fa parte del
segretariato generale del Consiglio. Essa è istituita dal
segretario generale/alto rappresentante (SG/AR) ed è
sottoposta alla sua autorità.
Articolo 3
Gli Stati
membri e gli Stati aderenti distaccano presso il segretariato
del Consiglio esperti nazionali destinati alla squadra per la
creazione dell'agenzia. La procedura e i criteri di selezione
sono definiti nell'allegato.
Articolo 4
1. Gli Stati
membri e gli Stati aderenti si fanno carico degli stipendi e
delle indennità spettanti ai rispettivi esperti nazionali
distaccati presso il Consiglio e partecipanti all'AET.
2. I
funzionari distaccati dell'Unione europea continuano ad essere
retribuiti dalla rispettiva istituzione.
3. I costi
operativi e amministrativi dell'AET sono a carico del
segretariato generale del Consiglio sotto forma di contributo
in natura.
Articolo 5
Gli esperti nazionali
distaccati dagli Stati membri e dagli Stati aderenti sono
soggetti alla decisione 2003/479/CEE del Consiglio, del 16
giugno 2003, relativa al regime applicabile agli esperti e ai
militari nazionali distaccati presso il segretariato generale
del Consiglio(2), fatte salve le disposizioni finanziarie di
cui all'articolo 4 della presente decisione.
Articolo
6
Il mandato dell'AET scade alla data di entrata in
funzione dell'agenzia o il 31 dicembre 2004, a seconda della
data più prossima.
Articolo 7
La presente decisione
ha effetto il giorno dell'adozione. Essa è pubblicata nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a
Bruxelles, addì 17 novembre 2003.
Per il
Consiglio
Il Presidente
F. Frattini
(1) GU L 235
del 23.9.2003, pag. 22.
(2) GU L 160 del 28.6.2003, pag.
72.
ALLEGATO
MANDATO DELLA SQUADRA PER
LA CREAZIONE DELL'AGENZIA (AET)
1. La squadra per la
creazione dell'agenzia (AET) predispone le condizioni per
l'insediamento operativo e il funzionamento della futura
agenzia, sulla base della relazione allegata alle conclusioni
del Consiglio. Essa sostiene il Consiglio e i relativi organi
competenti nei lavori finalizzati alla creazione dell'agenzia.
L'AET porta avanti i lavori riguardanti:
- gli aspetti
finanziari, giuridici e amministrativi (compresi il bilancio e
il personale) inerenti alla creazione dell'agenzia e alla sua
organizzazione interna,
- la creazione dell'agenzia, in
particolare per quanto concerne i suoi compiti nel settore
dello sviluppo delle capacità di difesa, della ricerca,
dell'acquisizione e degli armamenti.
2. La squadra per la
creazione dell'agenzia entra in funzione nel gennaio 2004.
Essa assolve la sua missione sotto la supervisione politica
del Consiglio, da cui riceve direttive. In tale contesto, il
capo della squadra riferisce regolarmente al Coreper e al CPS,
tramite il gruppo di preparazione ad hoc, sui progressi nei
lavori della squadra. L'AET si avvale della competenza del
comitato militare dell'Unione europea tramite il CPS e,
secondo modalità da definire, dei direttori nazionali degli
armamenti dell'Unione europea.
3. Entro la fine di aprile
2004, la squadra presenta al Consiglio, tramite il gruppo di
preparazione ad hoc, proposte per l'adozione delle necessarie
decisioni da parte del Consiglio entro giugno 2004,
riguardanti, tra l'altro, gli aspetti amministrativi e
logistici della futura agenzia, il relativo quadro finanziario
e una bozza del suo primo programma operativo. Il mandato
dell'AET scade alla data di entrata in funzione dell'agenzia o
il 31 dicembre 2004, a seconda della data più prossima.
4.
La squadra non è un organo preparatorio del
Consiglio.
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Article 1
An Agency Establishment Team (AET) to prepare the
conditions for the operational setting-up and working of the
agency in the field of defence capabilities development,
research, acquisition, and armaments is hereby created. The
mandate, including the mission and the composition of the AET,
is set out in the Annex to this decision.
Article
2
The AET will be part of the General Secretariat of the
Council. It will be set up by the Secretary-General/High
Representative (SG/HR) and will work under his
authority.
Article 3
National experts for the AET
will be seconded from Member States and Acceding States to the
Council Secretariat. The selection procedure and criteria are
set out in the Annex.
Article 4
1. Member States and
the Acceding States will cover the salaries and the
entitlements of their national experts seconded to the Council
and participating in the AET.
2. Seconded EU officials will
remain paid by their Institution.
3. The running and
administrative costs of the AET will be covered by the General
Secretariat of the Council as a contribution in
kind.
Article 5
The national experts seconded from
Member States and the Acceding States shall be covered by
Council Decision 2003/479/EC of 16 June 2003 concerning rules
applicable to national experts and military staff on
secondment to the General Secretariat of the Council(2),
without prejudice to the financial arrangements provided under
Article 4 of this Decision.
Article 6
The mandate of
the AET will end once the Agency starts functioning, or on 31
December 2004, whichever is the earliest.
Article
7
This Decision shall take effect on the day of its
adoption. It shall be published in the Official Journal of the
European Union.
Done at Brussels, 17 November
2003.
For the Council
The President
F.
Frattini
(1) OJ L 235, 23.9.2003, p. 22.
(2) OJ L
160, 28.6.2003, p. 72.
ANNEX
THE AGENCY
ESTABLISHMENT TEAM MANDATE
1. The Agency Establishment Team
(AET) will prepare the conditions for the operational setting
up and working of the future Agency, on the basis of the
report attached to the Council Conclusions. The AET will
support the Council and its competent bodies in their work
towards the establishment of the Agency. The AET will take
forward work on:
- the financial, legal and administrative
aspects (including budget and staff) of the setting up of the
Agency and its internal organisation,
- the establishment
of the Agency, in particular regarding its missions in the
field of defence capabilities development, research,
acquisition and armaments.
2. The Team will start
functioning in January 2004. The AET exercises its mission
under the political supervision of the Council, from which it
receives guidance. Within this framework, the Head of the Team
regularly reports to the Coreper and the PSC, through the ad
hoc preparation group, on progress in the Team's work. The AET
draws on the expertise of the EU Military Committee through
the PSC and, in a way to be defined, the EU National Armament
Directors.
3. The team will submit proposals by the end of
April 2004 to the Council through the ad hoc preparation
group, with a view to the adoption of the necessary decisions
by the Council by June 2004. These will include the
administrative and logistical aspects of the future Agency,
its financial framework and a draft outline of its first
operational programme. The AET will have accomplished its
mandate once the Agency starts functioning, or on 31 December
2004, whichever is the earliest.
4. The Team is not a
Council preparatory body.
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MISSIONE DELLA SQUADRA PER LA CREAZIONE DELL'AGENZIA
5. L'AET è incaricata di elaborare, entro la
fine di aprile 2004 e sulla base della relazione allegata alle
conclusioni del Consiglio del 17 e 18 novembre 2003:
a) un
piano globale per la creazione dell'agenzia, riguardante:
-
la struttura e l'organizzazione dell'agenzia,
- le
procedure e i metodi di lavoro interni che devono essere
adottati dall'agenzia per l'assolvimento delle sue funzioni e
dei suoi compiti,
- proposte concernenti le relazioni di
lavoro dell'agenzia con gli organi del Consiglio e con la
Commissione,
- proposte per l'instaurazione di relazioni
appropriate con l'OCCAR, il GAEO/OAEO e nel quadro della
"Lettera di intenti" (LOI), nonché piani per il loro
sviluppo,
- le disposizioni di bilancio, amministrative e
relative al personale (compresi, se del caso, progetti di
mandato dei principali organi e nomine),
- una bozza del
primo programma operativo nei seguenti settori: sviluppo delle
capacità di difesa, cooperazione in materia di armamenti,
rafforzamento della base industriale e tecnologica di difesa,
creazione di un mercato europeo competitivo degli
equipaggiamenti per la difesa e promozione della ricerca,
-
un calendario dettagliato e una tabella di marcia per
l'attuazione;
b) elementi per un progetto di azione comune
relativa alla creazione dell'agenzia.
CAPO E COMPOSIZIONE
DELLA SQUADRA PER LA CREAZIONE DELL'AGENZIA
La composizione
della squadra dovrebbe rispecchiare i quattro settori di
attività dell'agenzia menzionati nelle conclusioni del
Consiglio europeo di Salonicco.
La squadra sarà guidata da
un capo nominato dal SG/AR, previa consultazione del Consiglio
e della Commissione, tra i candidati proposti dagli Stati
membri, dagli Stati aderenti e dalle istituzioni dell'Unione
europea. Tali candidati dovrebbero avere una solida esperienza
e competenza nel settore dello sviluppo delle capacità di
difesa, della ricerca, dell'acquisizione e degli armamenti,
nonché una buona conoscenza del funzionamento dell'Unione
europea, in particolare della PESC e della PESD.
La squadra
è composta di:
- esperti nazionali distaccati dagli Stati
membri e dagli Stati aderenti presso il segretariato del
Consiglio in funzione delle esigenze specifiche della
missione,
- funzionari delle istituzioni europee.
La
Commissione distacca uno o più funzionari presso la
squadra.
Il membri della squadra sono scelti dall'SG/AR, in
consultazione con il capo della squadra, su una base
geografica più ampia possibile ed esercitano funzioni di
carattere internazionale.
In ogni caso, il reclutamento è
diretto ad assicurare alla squadra i servizi di un personale
rispondente ai più elevati standard di competenza ed
efficienza.
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MISSION OF THE AET
5. The AET is to prepare, by the end of April 2004, on the basis of the
report annexed to the Council Conclusions of 17 and 18
November 2003:
(a) a comprehensive plan for the
establishment of the Agency, covering:
- the Agency's
structure and organisation,
- the internal working methods
and procedures to be adopted by the Agency to discharge its
functions and tasks,
- proposals for its working relations
with Council bodies and the Commission,
- proposals for
appropriate relationships, and plans for their development,
with OCCAR, WEAG/WEAO, L.o.I,
- budgetary, administrative
and staffing arrangements (including draft TORs of key bodies
and appointments, as necessary),
- a draft outline for a
first operational programme in the following fields: defence
capabilities development; armaments cooperation; strengthening
of defence industrial and technological base; creation of a
competitive European defence equipment market and promotion of
research,
- a detailed timetable and roadmap for
implementation.
(b) elements for a draft Joint Action
establishing the Agency.
HEAD AND COMPOSITION OF THE
AET
The composition of the Team should reflect the four
fields of activity of the Agency as mentioned in the
Thessaloniki European Council Conclusions.
The Team will be
headed by a Team leader appointed by the SG/HR after
consultations with the Council and the Commission from
candidates proposed by Member States, acceding States and the
EU institutions. These candidates should have sound experience
and expertise in the field of defence capabilities
development, research, acquisition and armaments, as well as a
good knowledge of the functioning of the EU, in particular the
CFSP and ESDP.
The Team will be composed of:
- national
experts seconded by Member States and acceding States to the
Council Secretariat according to specific requirements of the
mission,
- officials of the European institutions.
The
Commission will second one or more officials to the
Team.
The members of the team will be chosen by the SG/HR
in consultation with the Team leader, on the broadest possible
geographical basis and will act in an international
capacity.
In all cases, recruitment will be directed to
securing for the Team the services of staff of the highest
standard of ability and efficiency.
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